妥善处理大市场问题对中俄双方有利

    7月22日至25日，高虎城副部长在莫斯科分别会见俄联邦移民署副署长布利亚克、经济发展部副部长斯列普涅夫和外交部副部长博尔达夫金，就俄方关闭莫斯科切尔基佐夫斯基大市场涉及华商的有关问题进行磋商。此外，我政府经贸代表团还分别与俄联邦海关总署、总检察院调查委员会、莫斯科市政府等部门举行了多场不同层次的会见和密集的工作会谈。

    高虎城指出，中俄民间贸易发展至今有着复杂的历史成因，是在特殊历史背景下形成的特殊产物。应该看到，广大华商在俄经营多年，为包括莫斯科在内的俄市场繁荣和经济发展，特别是困难时期稳定民生发挥了积极作用。今年6月底，俄有关部门突然关闭切尔基佐夫斯基大市场，封存市场内经营者的货物和私人物品，给市场内的华商造成巨大经济损失，经营骤然中断，生计难以维持，同时使数千家中国国内相关企业受到影响。当前，国际金融危机对中俄双边贸易造成一定影响，审慎对待、妥善处理大市场问题，对中俄双方都是有利的。

    高虎城强调，中方对俄方依法打击走私、整顿国内市场秩序的行动不持异议。应该说，双方创造规范、透明、便利的贸易环境的目标是一致的。此次他率领中国政府经贸代表团来访，就是希望从维护和发展中俄战略协作伙伴关系大局出发，与俄方进行友好协商，维护华商合法权益，尽量减少其损失。希望俄方制定稳妥周全的处理方案，尊重中国企业和商人的合法权益，切实保障其人身和财产安全，同时尽快启动中俄海关合作分委会工作，就共同打击“灰色清关”、规范报关渠道、提高通关效率等问题提出具体方案。

    俄有关部门负责人一致强调，此次关闭大市场旨在打击走私、腐败等违法行为，绝非针对华商和中国商品。

    代表团多次与在俄华商代表座谈

    在莫斯科期间，我政府代表团还先后两次看望华商并与有关代表举行座谈，了解他们的困难和诉求，及时通报有关磋商进展情况。此外，代表团还考察了切尔基佐夫斯基等相关市场，实地了解华商货物转运、存放和后续销售等情况。代表团中的浙江、黑龙江、福建、河北四省商务主管部门负责人及有关市政府负责人分别看望了各自省区在俄华商代表，转达地方人民政府的亲切慰问，充分沟通有关情况。

    当地时间7月22日晚上，刚刚抵达莫斯科的高虎城副部长就在中国驻俄使馆会见“华人华商大市场问题临时协调小组”12名成员。高虎城副部长表示，中国政府及领导人对莫斯科大市场关闭事件高度重视，指示商务部、外交部、海关总署等有关部门加强与俄方的交涉和协商。

    高虎城强调，当前，俄方打击“灰色清关”决心坚定，中俄两国在整顿和规范双边贸易秩序上亦有共识。希望广大在俄华商认清形势，在严格遵守俄罗斯当地法律法规的前提下，切实转变经营方式，以期更好地开展对俄贸易，并支持华商探索在俄建立合法、规范的中国商品市场。

    中俄就大市场关闭问题达成三点共识

    高虎城副部长25日在莫斯科对媒体透露，中俄双方经过磋商达成三点共识：第一，进一步发展中俄战略协作伙伴关系。今年是中俄建交60周年，继中国国家主席胡锦涛6月对俄罗斯成功进行国事访问后，下半年双方还将举行中俄总理定期会晤等一系列重要双边活动。双方均高度评价中俄关系的发展，表示将落实两国领导人共识，密切合作，携手应对金融危机，推动中俄战略协作伙伴关系不断迈上新台阶。

    第二，进一步深化中俄双边经贸合作。今年6月，配合胡主席国事访问的中国贸易投资促进团在莫斯科与俄方企业达成多方面合作协议，签约金额超过30亿美元。今年10月，在北京还将举行第四届中俄经济工商界高峰论坛。

    第三，通过友好协商，妥善解决大市场关闭问题。双方将在中俄海关合作分委会框架下制定方案，密切配合，共同打击包括“灰色清关”在内的不法行为，研究贸易通关便利化的各项措施。

    高虎城说，俄方在磋商中向中方正式确认为妥善解决大市场关闭问题所做的具体安排：首先，莫斯科市政府有关部门已制定并开始实施清理摊位和转移货物的具体方案，其间若出现华商合法的人身和财产受侵害事件，可通过已公布的热线电话及时举报，俄有关部门将根据举报事实进行调查处理。据悉，截至24日，已有近万辆货车运出货物。其次，大市场所在地有关政府部门已制定应急预案，成立了应急指挥部，部署了较为充足的警力维持治安，确保提供了合法文件的货物安全、无障碍地运出市场。第三，莫斯科市政府表示将为华商运出货物的安置及建立规范市场提供必要协助和法律援助。另外，莫斯科市政府商业和市场局拟于本月29日同俄罗斯中国总商会及华商代表见面，就货物运出、存放和销售及部分人员安置等问题进行磋商。