国家统计局总经济师姚景源２６日接受新华社记者采访时指出，下半年需要全面、扎实地落实好应对国际金融危机的一揽子计划，把上半年好的势头变成稳定的趋势，以保证全年经济有一个较好的成果。

    总体形势企稳向好

    “当前经济形势，可以用三句话来清晰地表述。”姚景源说，去年下半年出现的经济持续下行的趋势已得到遏制，现正处在企稳回升、企稳向好的基本状态，但回升的基础还不稳固、回升的格局还不平衡、回升的过程还带有不确定性和不稳定性。

    受国际金融危机影响，我国经济从去年下半年起持续下行。去年，四个季度的国内生产总值增速分别是１０．６％、１０．１％、９％和６．８％，今年一季度是６．１％，二季度回升到了７．９％。

    姚景源认为，从增长速度来看，明显可以看到经济下行的趋势得到了遏制。为说明这一点，他从生产和需求的角度进行了分析。

    “在三大产业中，一产、三产稳定增长，二产增速明显回升，为上半年整个国民经济运行取得的成就奠定了基础。”姚景源分析说。

    从农业来看，上半年全国夏粮产量达到２４６７亿斤，比上年增长５２亿斤。“这个数字我们可得关心，因为近百年来中国粮食都是５年一个周期，其中２年增产、２年平产、１年欠产。夏粮连续６年丰收，为整个国民经济的平稳奠定了良好基础。”姚景源说。

    作为第二产业，工业增长速度非常明显。去年前三季度，规模以上工业增长值的单季增速分别是１６．４％、１５．９％和１２．９％，１０至１２月的当月增速分别是８．２％、５．４％、５．７％。今年１至２月的增速是３．８％，３至６月的当月增速分别是８．３％、７．３％、８．９％和１０．７％。

    “工业的增长曲线，非常清晰地表明中国经济最困难的时候是在去年的１１月、１２月和今年的１月和２月。从第二产业看，当前中国经济已经进入到企稳回升、企稳向好的基本态势。”姚景源表示。

    姚景源介绍说，上半年第三产业稳定增长，对国民经济增长的贡献率是４７．４％，这比上年同期提高了６．２个百分点。

    从需求角度看，在拉动经济增长的“三驾马车”中，上半年全社会固定资产投资增长３３．５％，比去年同期提高７．２个百分点。在上半年７．９％的经济增速中，投资的贡献是６．２个百分点。“上半年战胜危机和困难，投资做了大贡献。”姚景源说。

    再看消费，上半年社会消费品零售总额增长１５％，增幅比去年同期有所回落。“但要看到全世界的消费都在萎缩，我们能够保持这个增速来之不易。”姚景源介绍说，消费对上半年经济增速的贡献是３．８个百分 点。

    再看出口，上半年是负增长，形势仍然严峻。净出口对上半年经济增速的贡献是－２．９个百分点。“但从月度环比来看，出口的降幅在收窄。”姚景源告诉记者。

    姚景源认为，虽然上半年外需持续下降，但我们扩大了内需。中国经济在上半年取得的成就，根本上是受益于中央的一揽子计划。

    仍然处于困难之中

    姚景源指出，当前一方面要看到中央一揽子计划成效明显，进一步坚定信心，另一方面也切不可盲目乐观，还要看到现在仍处于困难过程当中。

    “当前，我国的经济形势依然严峻，回升的基础还不稳固。”姚景源说，正常年份的工业增速在１５％左右，今年上半年只有７％，仅相当于常年的一半。从工业利润来看，１至２月下降３７．３％，１至５月下降２２．９％，尽管降幅明显收窄，但仍是负增长的状态。

    统计显示，上半年我国东部地区投资稳定增长，增幅为２６．７％；而中部和西部地区投资呈现高增长态势，增速分别达到３８．１％和４２．１％。“过去困扰我们的是投资的区域不平衡，上半年这种不平衡的状态得到一定改善。”姚景源说。

    上半年，基础设施投资增长５７．４％，铁路、公路、水利等投资都保持高速增长。同时，卫生、社保和社会福利业投资增长７１．３％，居民服务和其他服务业增长８２．６％。

    姚景源指出，为经济、社会服务的基础设施投资增速大大高于平均增速，既起到了保增长的作用，又为下一步经济回升奠定了基础。同时，新开工项目大幅增长，也让我们看到经济回升的后劲。

    “但要看到，上半年经济增长主要是靠投资拉动，经济回升的格局不平衡。下一步，应该采取措施推动消费发挥主导作用，使增长的整个格局保持平衡。”姚景源提醒说。

    姚景源认为，我国经济回升仍存在不确定性，主要是外部形势依然严峻。虽然美国经济也出现了一些好的迹象，但世界经济今年很难走出衰退。目前，我国出口企业仍然缺少订单，面临着比较大的困难，这会影响到其他相关企业。

    “我们需要把困难看得更重一点，应对困难的措施准备得更充分一些。把好的势头变成稳定的趋势，意味着我们需要全力落实好一揽子计划，意味着在保增长的同时也要调结构。”姚景源表示。

　　政策还不能“松油门”

    “当前经济仍处在‘爬坡’状态，还得保持政策的连续性，不能‘松油门’，要不然经济就会退回来。”姚景源说。

    针对外界未来可能出现通货膨胀的忧虑，姚景源分析说，当前我国经济的主要困难仍是需求不足，产能过剩问题一时难以解决，这种情况下全年价格仍将处于低位，短期不用太多考虑通胀问题。

    姚景源指出，面对前所未有的困难，面对经济这么大幅度的下滑，第一步就是把经济“托住”，不能让它再往下掉。否则，面临的将是大面积的失业，大量的企业破产，甚至造成社会的不稳定。从去年下半年开始，最重要的任务是保增长，必须采取一系列的政策措施。经济稳住之后，就应该把更多注意力放到调结构上。从现在看，整个经济处于企稳回升的局面，这为更多地关注调结构奠定了基础。

    对于目前股市、楼市的繁荣景象，姚景源认为，这可能与信贷放宽有关，但也离不开实体经济的支撑，并且受益于市场信心的提振。