国际货币基金组织（ＩＭＦ）２２日发表的报告高度评价中国政府为应对国际金融危机所采取的一系列措施，认为这些措施有力地促进了中国经济的增长，并为全球经济稳定作出了贡献。

　　称赞中国应对举措得当

　　这份ＩＭＦ当天发表的报告认为，全球危机对中国经济造成了严重冲击。报告说：“中国受到全球经济危机、房地产市场下滑和一些行业产能过剩的严重影响。出口大幅下降，经济增长目前处于十多年来的最低点。”

　　但对中国政府随后采取的“迅速而有力的财政和货币政策”，IMF赞赏有加，认为这些政策对促进中国今明两年增长起到了积极的作用，并为全球经济 稳定作出了贡献。对于中国所在的亚太地区，ＩＭＦ报告认为，“中国经济政策正发挥着地区稳定基石的重要作用”，尽管中国经济复苏尚未巩固，“但最近的数据 令人鼓舞，有迹象显示经济确实出现好转”。

　　ＩＭＦ总裁卡恩此前在接受笔者专访时认为，由于中国在过去多年一直采取负责任和审慎的财政政策，政府财政赤字和债务都很低，因此中国仍有空间采取有力的措施，“由于政府仍有能力采取有力的应对措施，可以说，中国人民正在享受政府此前财政政策所带来的好处”。

　　给中国开出药方

　　ＩＭＦ报告同时指出，全球经济复苏的速度和时间还不明朗，由于来自中国的产能增加，世界消化这些产品的难度正在加大。因此，中国要渡过目前的经济危机，还必须采取一系列有效的应对措施。

　　比如在消费领域，ＩＭＦ报告认为，中国还有政策空间减少对出口和高投资水平的依赖，“这些措施配合其他国家的努力，也将有助于减轻全球经常账户失衡。”

　　对于中国当前的积极财政政策，ＩＭＦ认为，中国公共债务水平较低，因此政府还有空间采取针对性的额外刺激措施，通过短期的财政措施，提高民众收入水平，以此促进消费。在ＩＭＦ看来，中国积极的财政政策应延长至2010年。

　　在实施宽松货币政策方面，ＩＭＦ报告也对此表示支持，但同时警告称，尽管在这次全球危机中，中国金融部门表现出了较强的抗风险能力，但中国政府 应该继续严密监控潜在的信贷风险，特别是有关基建项目和产能过剩行业的贷款风险。一旦经济复苏基础稳固，中国就有必要开始调整扩张的货币政策。

　　人民币汇率仍是焦点

　　在ＩＭＦ和中国的双边关系中，人民币汇率问题仍是一道无法绕过去的坎。但对这一敏感问题，经济学家们显然都具有“聪明”的头脑，因此22日的报告在这个问题上采取了颇具艺术性的处理方式。

　　IMF报告对中国政府“过去数年在加强市场对汇率水平的决定作用方面取得的重要进展，以及自2005年的汇率改革以来人民币实际汇率的显著升值 ”表示欢迎。根据该报告，2008年年中以来，人民币对美元的名义有效汇率升值了5%。截至今年5月，实际有效汇率在12个月内升值了5%。

　　报告随即话锋一转称：“但是，一些执行董事支持人民币仍然显著低估的看法。”ＩＭＦ执行董事会共有２４人，分别来自中国、美国、日本、德国、法国、俄罗斯等国，不出意料的话，持这种看法的肯定是来自美国等西方经济体的执行董事。

　　但报告也就对此点到为止。在未来展望中，报告引述许多执行董事的意见说，人民币升值是大势所趋，“人民币的进一步走强，从而提高居民购买力和增加劳动收入在国民收入中的占比，并把投资引向非贸易部门，将是全面平衡经济结构战略的一部分。”

　　IMF报告也认为，一些执行董事在磋商中也指出，评估汇率存在方法上的困难，“汇率升值在促进中国经济结构调整中只能发挥辅助作用，并应在条件允许时循序渐进地进行。”