整体通关时间是指货物抵港到货物允许提离整个进出口环节的时间，包括货物的抵港、装卸、堆放、理货、申报、查验、放行、提离等环节的耗时。海关通关时间是指货物从申报到放行，在海关单一环节的作业时间。“按照国务院的要求，去年海关通关时间已压缩了1/3。今年的工作重点转移到压缩整体通关时间上来，目前已经取得明显成效。”张广志告诉记者，在减单证方面，海关进出口环节验核的监管证件将在今年11月1日前由86种减至48种，并原则上全部实现联网、在通关环节比对核查。

该关已在全国范围率先实现了船舶“一单四报”全流程应用，船舶进出境网上通关申报由1113项数据压缩到371项，并在此基础上实现了国际航行船舶进出境通关无纸化，原需递交口岸单位的44类、70余种纸质申报材料全部取消。由此，舟山口岸成为全国首个船舶进出境无纸化通关口岸，实现了船舶进出境海关申报全程无纸化。今年上半年，杭州海关通过该系统接受进出境船舶通关无纸化申报2956票，单船进出境手续办理时间压缩到2小时以内。

优流程主要在于深化全国通关一体化改革，推进海关、边检、海事一次性联合检查。具体而言，“双随机、一公开”作业模式从一般监管拓展到常规稽查等全部执法领域；提高进口货物抵达口岸前“提前申报”比例，非查验货物抵达口岸后即可放行提离；推进关税保证保险改革，“先放行后缴税”；推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”；开通农副产品快速通关“绿色通道”。

在这方面，杭州海关围绕中国（浙江）自贸试验区的战略定位推出了“一船多供”“一库多供”“同商品编码下保税油品混兑”等26项创新举措，优化保税燃油供应通关监管流程，支持浙江自贸试验区保税燃油供应“一口受理”平台建设，实现保税燃油审批、供油、报关、核销等多项业务一次性办理，使保税燃油通关时间比之前压缩1/3。今年前7个月，杭州海关在浙江自贸试验区监管保税油加注出库量达198.09万吨，同比增长89%，舟山成为国内保税供油业务增速最快的地区。

张广志指出，促进跨境贸易便利化水平是提效率和降成本的组合。目前在进出口环节的收费项目主要包括两大类，即政府定价和市场调节价。市场调节价这部分费用是进出口环节费用的主要部分，据测算约占九成以上，主要由船公司、港口、码头堆场、船代公司、货代公司等向进出口货主企业收取。“我们调研了沿海几个大的港口，从调研掌握的情况看，收费项目比较多，且存在竞争不够充分、进出口货主企业议价能力较弱、收费标准较高等问题。”“公开才能创造公平，竞争才能激发活力。”张广志表示，这次国务院常务会议要求清理不合规收费，10月底前由各地向社会公布当地口岸收费的目录清单，各种收费项目、收费标准要透明化。年内集装箱进出口环节合规成本要比去年降低100美元以上。“这是个硬指标，沿海大港要有更大的降幅。”