原外经贸部副部长刘山在： “零含税”有利化解贸易摩擦

“出口退税的真正意义是促进自由贸易的手段之一，而不应把它视为调节进出口的经济杠杆。”7月18日，从事外贸工作30余年的原外经贸部副部长刘山在对本报记者说。

自2008年8月以来，中国政府已七次提高出口退税率，以扭转国际金融危机导致的出口大幅下滑趋势。但在近期出炉的2009年中国经济半年报里，尽管主要核心经济指标全面回升，但上半年出口下挫21.8%的不利数据让人担心出口的未来走势。

中国政府是否会继续上调出口退税率或者出台更多扶持政策以提振出口？原外经贸部副部长、现任复旦管理学奖励基金会副理事长刘山在接受本报记者专访时指出，将出口退税作为出口鼓励政策违背WTO原则，容易引起其他国家的反对。

今年以来，美国已经发起针对中国钢铁、轮胎等产品的多项反倾销反补贴案件。上月，美国7名参议员又联名致函美国贸易代表柯克，对中国政府自4月1日起将纯碱的出口退税率提高到9%表示关注。

“正确的做法是，出口退税必须坚持征多少税退多少税的做法，保证中国的出口商品‘零含税’。”刘山在说。

刘认为，对出口退税的误读，不光可能加剧贸易摩擦，同时也对中国国内企业发展不利。

“有些人争论说， 对于高污染高能耗企业采取降低出口退税率的政策可以抑制出口。但是为什么不采用征收排污费或者资源费的手段？却在退税率上想办法，这将造成严重的后果。”刘山在分析说，退税率的波动将造成企业对盈利前景的不确定，影响企业的生产和运营。

刘山在认为，提高出口产品的质量、降低成本才是中国制造的出路。“希望各级政府和企业不要把希望放在国家可能出台多少优惠政策和补贴上。”