新闻提示：当前我国部分省份奶产品销售市场疲软。乳制品加工企业举步维艰，产品库存不断增加，从统计数据看，今年上半年外资乳品进口数量大增，的确给国产乳品形成较大冲击，业内人士认为外资乳品当下已有倾销之嫌。

日前，惠氏中国公关总监席庆向媒体证实，从7月中旬开始，惠氏将在全国范围内陆续上调部分产品价格，其中包括婴儿配方奶粉的二段、三段、四段产品，出 厂价上调幅度为7%。业内人士直言，此次洋奶粉涨价的背后，彰显的是外资奶粉企业在中国婴幼儿奶粉市场越来越强的定价权。

去年“三鹿奶粉事件”之后，考虑到受污染和缺乏质量监控的风险，中国消费者开始选择国外乳品品牌。本地婴幼儿配方奶粉和奶粉品牌的市场份额在去年10 月份几乎为零，而国外品牌纷纷得益。国家统计局公布的数据显示，今年前5个月婴幼儿乳制品进口还在继续呈现增长，其中，5月，婴幼儿包装食品进口量 0.42万吨，同比增长21.6%。1~5月，婴儿食品累计进口2.14万吨，同比增长43%。

国产品牌饱受冲击

“进口奶粉对于正在困境中的国内乳品市场可谓是雪上加霜。经历灾难性的打击后，如果政府有关部门不给予扶持，行业振兴很难实现。”日前一位国内知名乳 品生产企业的相关人士在接受记者采访时说道。该人士谈话过程中情绪激动，对媒体采访亦很敏感，他坦言：“现在企业不想多说，低头做点实事更有利于发展。”

尽管一些统计数据显示，国内乳品生产企业正在从灾难中恢复过来，但“三鹿奶粉事件”的影响至今还没有根本消除。据了解，当前河北、河南奶产品销售市场 疲软，生鲜乳相对过剩。乳制品加工企业举步维艰，产品库存不断增加，乳制品滞销压力逐步向生鲜乳收购站和生产环节传递。收奶价格较低，时有拒收现象发生。 内蒙古扎兰屯市郊区奶农刘洪臣也向本报记者证实这一说法。“现在原奶的收购价平均在0.5~0.6元/斤左右，不到成本价的一半。而且企业还经常拖延付 款，两个多月才能结一次账。如果卖到奶站，虽然名义上奶价是1元/斤，但奶站常以牛奶质量不达标等理由扣去一部分钱，算下来这个收购价就在0.5元/斤左 右。”刘与国内知名龙头奶企签定了长年收奶合同，但由于奶企自身经营困难，原奶收购价一直在降。

据统计，去年中国婴幼儿奶粉市场大约有200亿人民币规模，其中外资品牌占据了一半左右的市场，在高端市场则拥有60%以上的份额。今年，这个份额还 在上涨，此前三鹿拥有的18%的市场份额已被其他企业瓜分，尽管偏于中低端，但目前外资品牌也在向这个方向发展。“近年来外资已在沿海及发展较快地区的二 级城市布局，正在深入这部分市场。”该企业人士表示。更有预测认为，未来外资奶粉在高端市场的份额将可能达到80%以上。

屋漏偏逢连阴雨。“今年以来全球奶品市场需求萎缩，这一方面阻挡了中国乳制品的出口步伐，另一方面加剧了外国乳制品对中国市场的倾销。”该企业人士表 示。他告诉记者，从海关统计的最新数据看，7月进口自澳大利亚、新西兰等地奶粉每吨平均比国内便宜8000元，而6月进口奶粉价格比国内便宜近1万元。

外资企业也有硬伤

面对来势汹汹的外资品牌，国内企业近年来一直在抗战。分析外资乳品企业在中国的发展，中商流通生产力促进中心农副产品行业分析师宋亮认为，外资企业既 有优势也有劣势。他解释说，优势在于外资有天然的资本运作经验，先进的管理制度及技术、政策优势；然而，在进入中国市场的过程中，外资也有致命伤，即没有 掌握中国的奶源基地。在没有稳定的中国奶源支持的情况下，外资乳品依靠进口原料生产，其产品受国际市场价格波动的影响颇大，风险性高。此外，外资品牌多年 来大多只在一线城市开花，很少在二三线城市结果，没有完全打通中国市场销售渠道也是外资品牌的硬伤。

“奶企将来市场争夺战输嬴全在奶源基地建设。奶源基地建设一直是我们多年来坚持在做的工作，最近我们已经兼并收购了几个小企业，进一步整合奶源，当国内不再有那么多企业争抢奶源时，市场也不会混乱了。”该企业人士说道。

业界期待政府作为

对于外资乳品乘虚而入，业界一致认为政府的态度对于国内乳品行业发展至关重要。国内企业如何走出困境？奶业市场消费者信心如何重建？放大镜下的乳品市 场，国产品牌何时能够再次雄起，中外较量何时再兴？该企业人士直言将希望寄予政府舆论导向。中国乳制品工业协会有关人士在接受记者采访时也表示：“政府的 态度很重要，现在有关政府部门对进口乳品对国内市场的冲击很清楚，也在考虑采取哪些政策来帮助国内乳品行业走出困境。”

“农业在市场化进程中必然会出现市场价格剧烈波动的情况，这是一个过程，”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受记者采访时表示，“但是我们不 能被动依靠市场机制调节价格，自由主义经济学说站不住脚，对于薄弱的农业产业来说，其市场化进程中需要政府部门的作为。”

宋亮指出，针对当前廉价进口乳制品对国内产品的严重冲击，政府有关部门应加强乳制品进出口调控。学会利用绿色壁垒以及贸易救济措施，通过反倾销、反垄 断等手段，制止不正当市场竞争，避免行业大起大落，维护市场秩序，保护奶农利益。此外，国内企业必须理顺关系，诚信经营，在外资品牌还没有牢固占据本地市 场之前，将国产品牌重新打响。