来源：全景网

　　从"六个钱包"到"六个稳定"，中国宏观经济舆论场的一举一动，都透露着明显而明确的信号：大国金融，千钧一发，重之又重。

　　樊纲的"六个钱包"论，虽然是调侃，却直指中国宏观经济背后的高杠杆隐忧。而中共中央政治局7月31日会议所提出的"稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期"等"六个稳定"，说明管理层已经意识到形势的严峻，坚定了稳定发展和高质量转型的模式和道路。

　　房地产、股市和汇率，成为政府、民众共同关注的焦点性市场窗口，在各种复杂的力量博弈之间，各方更加关注来自监管层的信号和预期。毕竟，对宏观经济的预测和分析，都要通过一个一个具体的投资行为来做出抉择。

　　所有的焦点问题，都集中在一点：去杠杆结束了吗？稳杠杆开始了吗？

　　"去稳之争"，事关重大，不仅是对2018前半年整体宏观经济的把握，更是影响未来经济调控和金融工作的重大判断。

　　而集中于地方金融工作的焦点问题，就显得更加具体。一方面，金融机构必须贯彻党和国家的宏观调控政策；另一方面，地方金融机构也要结合地方经济，采取合适、合理的金融措施，满足地方经济发展，避免负面影响。

　　2018年上半年的宏观经济，正面因素是金融稳杠杆成效显著、资金逐步进入实体经济、金融收紧幅度合理，通胀预期走弱。负面因素是政府与企业现金流紧张，投资增速下降，GDP增速可能回落。

　　下半年，宏观经济想要保持稳健运行，离不开对金融风险的防范与监控，更离不开金融机构强化创新思维，以科学技术为驱动，增强转型动能的主动性。

　　治大国如烹小鲜。稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，每一项都要通过地方金融机构落到实处，操作之艰难，尺度之把握，利弊之权衡，不可谓不难。

　　“金融业肯定要依托于实体经济，特别是在严监管、强监管的背景下。”

　　广东横琴自贸区金融服务局局长池腾辉透露，横琴将整合来自国内以至全世界的资源，提高金融业发展效率，推动横琴金融与实体经济、科学技术创新以及产业的进一步结合。

　　在过去的9年间，横琴金融已迅速构建起集20种细分金融类企业、传统金融机构和新兴金融业态共同发展的多层次金融服务组织体系。截至今年6月，横琴新区金融类企业达6243家；注册资本达9776亿元。其中，银行、证券、保险、货币兑换、资产管理公司、交易平台、小额贷款等持牌金融机构97家。中国证券投资基金业协会登记的私募基金管理人504家，备案私募基金983只，融资租赁类604家，商业保理33家，交易平台5家，典当1家，特许兑换机构8家，小额贷款公司4家，融资担保公司3家等。

　　但横琴自贸区金融工作的探索意义，不仅仅在此。未来横琴还将丰富多层次资本市场体系，推动高新技术企业在境内外证券交易所或新三板挂牌，扩大直接融资规模，并进一步推动投融资对接活动常规化、多样化，促进投融资项目的高效对接。

　　国务院、人民银行、银保监等部门给予了横琴大量的金融创新政策，极大促进横琴金融创新。为促进产业集聚与发展，横琴出台包括产业培育、办公场地补贴、特殊人才奖励、住房补贴等一系列扶持政策。针对金融方面，针对金融各板块也出台了系列扶持政策，包括私募投资基金、保险、融资租赁、商业保理、互联网金融、小额贷款、融资性担保等政策，能为横琴落地的金融机构做大做强提供充分的政策保障。

　　其中，6项金融改革创新措施先后成为广东省四批21项金融可复制推广经验的重要组成部分；8项金融改革创新纳入人民银行广州分行发布的广东自贸试验区9个金融创新案例。实现众多全国、全省率先。横琴金融改革创新实现了众多在全国、全省的率先突破，包括全国首发银联标准多币种卡；全国率先开展本外币兑换特许机构刷卡兑换业务；全国首笔办理贸易融资资产跨境转让业务；赴港发行国内首只非上市城投类企业离岸人民币债券；区内银行促成国内首笔交易所市场发行且主体与资产均属海外的熊猫债等。跨境人民币实现快速增长。2017年横琴跨境人民币结算金额1244亿元，自2010年试点以来累计办理跨境人民币结算业务约3611亿元；跨境人民币贷款备案企业35家，备案金额共206.4亿元；跨境人民币资金池备案金额达675.19亿元。

　　创新成为横琴的主旋律，也是其未来发展的动力所在。目前横琴自贸区经中国证券投资基金业协会备案的私募基金管理人504家，管理基金规模2038.32亿元；私募基金共计983只，管理基金规模2283.49亿元；实际对外投资规模超过1900亿元，主要投向高端制造业、医疗、节能环保以及基础设施等。助推普惠金融发展，国有控股政策性涉农担保机构、农业小额贷款公司等机构为广大中小微企业以及“三农”企业提供综合金融服务。依托自贸区平台及政策红利，跨境人民币贷款政策、赴港发行离岸人民币债券、跨境双向人民币资金池等金融创新业务的开展，为横琴区内基础设施和粤澳合作项目的顺利建设提供了资金保障。

　　除了在制度上发力，同时也为地方金融创新风控探索经验，横琴自贸片区设置了金融监管部，充分利用大数据等科技手段，实行早期预警、前置审批等加强金融监管工作。横琴新区区管委会统筹全区14个成员单位建立起金融监管队伍，为防范金融风险提供团队保障。

　　在加强日常舆情监测方面，横琴借助大数据技术，实现对横琴所有注册企业及新增企业的舆情监测，每周汇总分析，掌握企业舆情。设立金融服务专窗，对落户横琴的投资类、资产管理类等类金融企业开展信息采集工作，构建风险识别体系。推进类金融企业风险排查工作，重点围绕股权投资、资产管理、交易场所等类金融机构开展风险排查，化解风险隐患。