IMF发布G20监测报告:贸易摩擦若升级 美国经济损失将居首
7月18日,国际货币基金组织(IMF)发布了《二十国集团监测报告》,监测报告重点分析了贸易摩擦的影响。
整理:阚明昉/第一财经研究院研究员
导语
7月18日,国际货币基金组织(IMF)发布了《二十国集团监测报告》,监测报告重点分析了贸易摩擦的影响。IMF研究了贸易摩擦升级对全球GDP的影响,模拟显示,贸易摩擦通过贸易和信心渠道,将对全球经济带来负面影响,在辐射效应下,美国的经济损失将居全球之首。IMF强调要警惕贸易摩擦可能会对WTO框架造成破坏,并呼吁通过国际合作来解决当前紧张局势。下文就G20监测报告专栏《不断升级的贸易摩擦对全球的影响》展开。
人们越来越担心贸易局势的紧张可能会影响全球经济。虽然全球经济增长普遍强劲,但贸易局势紧张:新关税和反制性关税此起彼伏,发达市场和新兴市场经济都有明显的下行风险。贸易局势带来不确定性上升,股市和商业信心也迅速反映了由此带来的不利影响。例如,在宣布可能征收关于进口汽车和从中国进口商品的关税后,欧洲汽车制造商和风险敞口大的美国公司(这些公司与中国或国际有着密切的贸易关系)股价相对于大盘指数大幅下跌(图1和图2)。同样,近期数据显示新出口订单放缓,商业信心下降,尤其是包括德国在内的汽车出口占比较高的欧洲经济体(图3)。 IMF假设了贸易局势的四种情景,通过IMF构建的动态宏观经济模型(该模型整合了货币和财政变量,涵盖了美国、日本、欧元区、新兴亚洲(包括中国)、拉丁美洲和世界其他地区这六个国家和地区),模拟分析了不同场景下对全球GDP和各个国家和地区GDP的影响。需要强调的是,这场景模拟并不是预测,并且模拟没有考虑到全球贸易或全球供应链的行业结构,这些因素可能会增加贸易行动升级的成本,并可能改变在各国的成本的分配。 1.美国对其进口钢铁(25%)和铝(10%)征收更高的关税; 2.美国对从中国进口的价值500亿美元商品征收25%的关税; 3.假设所有受影响地区对美国施加同等规模的报复性关税。在以下情景中,假设关税增加是永久性的。 在情景1的基础上,美国对从中国进口的价值2000亿美元商品额外征收10%的关税,中国进行同等规模的报复。 在情景2的基础上,(i)美国进口汽车的关税增加了25%; (ii)所有受影响地区对同等金额的美国出口汽车进行报复。 在情景3的基础上,引入暂时性全球信心冲击,以此刻画当贸易局势进一步紧张时,供需两端的企业面临的潜在影响。在模型中,通过风险溢价的上升程度来衡量冲击对制造业企业投资的负面影响。冲击的程度存在不确定性,在模型中我们假设信心的冲击将使发达经济体的风险溢价上升30个基点(0.3%)(在这里风险溢价的估计参考了外部数据,即2013年削减恐慌(Taper Tantrum)时市场溢价上升的规模,并假设贸易局势的紧张对风险溢价的影响是削减恐慌时的一半),结果显示,当其他变量不变的情况下,风险溢价上升0.3%,将导致投资下降1%。模型中假设信心的冲击将使新兴市场经济体的风险溢价上升双倍(0.6%)。信心的冲击将在两年内达到顶点,并在中期消失。 IMF模拟的场景显示,当贸易紧张局势削弱信心时,短期影响尤为负面。在最悲观的模拟(情景4)中,全球GDP规模(水平)相对于基准而言,在第一年将降低约0.4%,在第二年约为0.5% ——影响可能会更低或更高,具体取决于假设的信心冲击程度(图4)。关税本身对全球GDP带来的冲击较小,相对于基准而言,对全球GDP最大的冲击使GDP降低0.1%(情景3)。 总体而言,关税对美国经济的负面影响要大于其他国家(图5)。主要原因是由于“辐射式”的相互强迫性关税的征收:由于美国对其他国家的商品征收关税,它相应地遭受相同规模的报复。因此,美国出口的较大份额商品最终会受到影响。相比之下,其他地区在没有征收额外关税的情况下继续相互交易,从而发生贸易转移可以对与美国的贸易流量进行一些调整。在引入对从中国进口商品的额外关税以及中国采取报复后(情景2),美国GDP规模相对于第一年的基准下降约0.2%,然后在第五年负面影响减弱到0.1%。如果贸易争端扩大到包括美国汽车进口(情景3),美国GDP第一年的冲击为0.6%,第五年负面冲击削弱到0.3%。 对其他国家和地区的影响反映了关税和贸易转移的直接影响。美国和中国之间的高关税(情景2)对亚洲新兴国家GDP产生了负面的影响,第一年的损失约为0.2%。其他地区作为贸易替代品的出口国或地区将会收益(需要补充说明的是,情景模拟不是预测,只是说明一般均衡力量的演变。一个更精细的模型需要考虑不同行业阶层间产生的结果,例如,贸易替代弹性的差异 ——并考虑到扰乱全球供应链和调整成本可能会在所有地区造成损失。) 在汽车关税模拟(情景3)中,日本遭受的打击最为严重,拉丁美洲和其他地区次之。日本受到的冲击最大,主要是由于日本贸易结构所致(占向美国出口价值总量的29%是汽车),GDP损失高达0.2%左右。这抵消了情景2中贸易转移带来的暂时性收益,因此短期内两种关税措施的综合效应大致为零。拉丁美洲(汽车占对美国出口总量的13%)和世界其他地区(11%)受到的负面影响程度次于日本。与情景2相比,情景3下新兴亚洲会带来暂时的收益,这是由于汽车出口占其对美国出口价值总额的很小份额,而且它们现在受益于贸易转移。模拟表明,欧元区是一个至少可以暂时受益于关税增加的地区。虽然它向美国出口了大约300亿美元的汽车,但这些汽车占出口总量的不到1%,因此关税对汽车的直接影响远远超过了贸易转移。然而,正如所讨论的,这些结果并未考虑供应方面的扭曲和调整中的摩擦。 如果不断升级的贸易紧张局势导致负面的信心冲击,全球都是输家(情景4)。尽管确切的冲击水平很难确定,但其影响广泛,模拟情景中不断升级的贸易摩擦的负面影响,可能会使实际影响被低估。独立模拟信心冲击,有助于刻画信心冲击,使避险情绪升温(风险溢价上升),从而对投资、消费和产出产生负面影响。其中一个因素是货币政策的反应,在场景4中,美国和其他地区的货币政策将转为宽松,但有效利率下限(ELB,Effective Lower Bound)将制约货币政策对经济支持的力度。尽管在场景中,货币政策将对经济起到支持性作用,美国仍将是受负面影响最严重的地区(第一年冲击将使GDP下降0.8%),其次是亚洲新兴国家(第一年冲击将使GDP下降0.7%)。拉丁美洲和日本最坏的结果是GDP下降0.6%,而欧元区和世界其他地区最坏将面临约0.3%的GDP损失。