2018年7月5日-8日，国务院总理李克强访问保加利亚并出席第七次中国——中东欧国家（16+1）领导人会晤。

李克强说：“‘16+1合作’得益于自由开放的贸易和投资环境。不种玫瑰，则生荆棘。面对当前的复杂挑战，我们应共同维护以规则为基础的多边贸易体制，旗帜鲜明地反对单边主义、保护主义，大力推动贸易和投资自由化便利化。”

当地时间7月7日上午，中国国务院总理李克强在保加利亚首都索非亚文化宫出席第七次中国-中东欧国家领导人会晤，中东欧16国领导人与会。欧盟、奥地利、瑞士、希腊、白俄罗斯及欧洲复兴开发银行作为观察员与会。

李克强指出，本次会晤以“深化开放务实合作，共促共享繁荣发展”为主题，具有很强的现实性和针对性，将对中国与中东欧国家发挥互补优势、进一步深化合作发挥引领作用。李克强就“16+1合作”未来发展蓝图提出建议：共同维护经济全球化和自由贸易，深入挖掘园区建设和创新合作潜力，继续拓展金融合作渠道，着力提升地方合作水平，不断拉紧人文交流纽带。

李克强强调，“16+1合作”得益于自由开放的贸易和投资环境，应旗帜鲜明地反对单边主义、保护主义，大力推动贸易和投资自由化便利化。中方愿继续扩大进口中东欧国家优质农产品及工业制成品。

李克强出席第七次中国－中东欧国家领导人会晤，来源：新华社

2012年4月，首次中国-中东欧国家领导人会晤在波兰首都华沙举行。随后，该会晤每年举办一次，对于促进中国与中东欧国家之间的交流合作起到了巨大作用。

李克强指出，“16+1合作”是中国与中东欧国家在共同应对金融危机、推动经济转型升级的背景下开启的，双方同舟共济、携手前进，建立了这一聚焦务实合作、共同发展的跨区域合作平台。多年来，中国与中东欧国家合作始终秉持开放性、实效性、包容性原则，机制建设日趋成熟，各领域成果丰硕，开创了多边开放合作新模式。

“16+1合作”不附带任何政治条件，我国已推出200多项具体举措、搭建20多个机制化交流平台。中方主动出台加强海关检验检疫合作、开通中欧班列、设立“16+1”经贸合作示范区、电商物流中心等多项开放举措，支持扩大中东欧产品进口规模，推动贸易平衡发展。

数据显示，2011~2017年，中国自中东欧国家进口年均增长10.3%，高于对中东欧国家出口增速5.1个百分点。2017年中国自中东欧国家进口185亿美元，同比增长24%。

李克强指出，中资企业凭借先进技术装备和工程承包经验积极参与中东欧基础设施建设，中东欧富有竞争力的农业、制造、文化创意类企业纷纷入驻中国市场。双方合作助力各自经济增长，提升民众福祉，展现光明前景。

李克强强调，不管国际风云如何变幻，中方都坚定支持欧洲一体化进程，乐见欧盟保持团结、稳定、开放、繁荣。“16+1合作”不是封闭排他的小圈子，而是公开透明的大平台。合作一直注重遵守包括世贸组织规则在内的国际通行规则和欧盟法律法规框架，坚持共商共建共享，按照企业为主、市场化运作的原则，推进有关合作项目实现双赢多赢。

商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国表示，“16+1合作”机制进展顺利，取得了显著成绩。目前中国仍旧是出口较多，但在一些农产品、工业制成品等领域，中国加大进口的空间较大，未来双方合作的潜力巨大。

7月7日，在保加利亚索非亚文化宫，人们参观中国－中东欧国家地方合作成果展。来源：新华网

李克强说：“‘16+1合作’得益于自由开放的贸易和投资环境。不种玫瑰，则生荆棘。面对当前的复杂挑战，我们应共同维护以规则为基础的多边贸易体制，旗帜鲜明地反对单边主义、保护主义，大力推动贸易和投资自由化便利化。”

他指出，中方愿继续扩大进口中东欧国家的肉制品、乳制品、蜂蜜、葡萄酒等优质农产品及工业制成品，满足中国居民多样化消费需求。我们要促进双向贸易发展，此访期间中方将与多个国家分别签署葵花籽、观赏鸟、马等输华检验检疫及进出口食品安全合作文件。

同时，中方支持在辽宁等更多省市建立16+1经贸合作示范区，支持尽早成立16+1环保合作机制。今年是“16+1地方合作年”，双方将开展更多地方间互访。

李克强还表示，中方愿同中东欧国家探讨建立体育合作机制，扩大冰雪运动合作，建议将2019年确定为“16+1教育、青年交流年”，推进高等教育、创新创业、职业教育等领域合作，促进双方青年间交流往来，为“16+1合作”的未来培养生力军，让中国与中东欧国家友谊薪火相传。

霍建国认为，中国加强和中东欧国家的合作比较重要，属于“一带一路”沿线合作的内容之一。中东欧国家经济发展比较稳定，国内经济增长环境和消费水平也较好。捷克的肉制品、匈牙利的工业制成品、立陶宛的农业产品……中东欧各个国家的特征不同，可与中方形成很好互补。目前在与中东欧国家的贸易中，中国的出口高于进口，如果扩大在一些领域的进口，将有助于实现双方进出口贸易平衡。

在访问保加利亚期间，双方发表了《中华人民共和国和保加利亚共和国政府联合公报》，公报指出“中方欢迎更多符合中国检验检疫标准的保加利亚优质农产品进入中国市场”。

李克强总理在出席16+1领导人会晤时强调，中国愿继续扩大进口中东欧国家的肉制品、乳制品、蜂蜜、葡萄酒等优质农产品，满足中国居民多样化消费需求。在访问和会晤期间，双方还签署了《中国海关总署与保加利亚农业林业和粮食部关于保加利亚去壳葵花籽输华植物检疫要求议定书》《中国海关总署与捷克农业部关于进出口食品安全合作的谅解备忘录》《中国海关总署与波兰农业及乡村发展部关于从波兰输入马的检疫和卫生要求议定书》《中国海关总署与拉脱维亚食品兽医局关于拉脱维亚出口观赏鸟的检疫和卫生要求议定书》。此外，《中国海关总署与拉脱维亚食品与兽医局关于进出口食品安全合作谅解备忘录》也一并被纳入成果清单。

中东欧国家是我国重要的贸易合作伙伴，随着“一带一路”建设的推进，中东欧地区作为“一带一路”倡议与欧洲经济圈对接的重要承接地，迎来了重要发展机遇。中东欧国家自然禀赋优越，盛产多种特色农产品。随着我国人民生活水平不断提高，国内消费者对优质进口食品农产品的需求也日益增长。据不完全测算，目前我国城市居民每日消费食品总量的四分之一为进口食品。今年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛上提出，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，“中国将主动扩大进口”。海关总署认真落实中央政策要求，主动加强与中东欧国家在动植物检疫和食品安全领域的合作，在严格风险评估，确保安全的基础上，加快中东欧国家优质农产品食品检疫准入，满足人民群众对优质食品多样化的消费需求，服务“16+1合作”和“一带一路”建设。

在此次李克强总理访问成果中，既包括了中国海关与捷克、拉脱维亚对口部门建立进出口食品安全合作机制的谅解备忘录，也包括了进口保加利亚去壳葵花籽、波兰马匹、拉脱维亚观赏鸟的检验检疫议定书。建立合作机制将有利于双方加强信息交换，开展技术合作，共同防范安全风险，促进贸易便利。进口满足中国海关检验检疫要求的保加利亚去壳葵花籽，有利于增加我国油料加工企业的原料来源，生产出满足市场需求的高质量植物油。我国马产业正处于快速发展阶段，目前有马术俱乐部1472家,马术爱好者约13万人，产值在1000亿人民币左右，对高水平运动马匹的需求不断增加。波兰有优良的马匹种质资源、育马体系和传统，引进波兰优良种用马匹对我国马匹产业发展具有重要促进作用。拉脱维亚观赏鸟资源丰富，没有发生我国关注的高致病性禽流感等动物疫情，有关贸易可以很好满足国内旅游、展览业快速发展对观赏鸟的进口需求。

（来源：每日经济新闻、海关发布）