作者：徐友仁

来源：中国金融新闻网

广西启动沿边金融综合改革试验区建设以来，人民银行南宁中心支行根据中央部委的总体方案和自治区的部署，以“铺一条路、搭一个平台、建一个循环圈”作为新一轮金融开放创新的主攻方向，在畅通人民币资金汇划渠道、搭建银行间市场区域交易平台、建立跨境投融资循环圈等方面进行了许多有益的尝试。通过落地实施多项业务创新政策，广西跨境人民币业务逐步进入了收获期。

今年2月28日，在友谊关中越边境零公里处，中行广西分行成功从越南调运800万元人民币现钞入境，这标志着广西中越双边本币回流机制建立。

在此之前，人民币对柬埔寨瑞尔银行间市场区域交易启动仪式在第14届中国—东盟博览会期间的第9届中国—东盟金融合作与发展领袖论坛上举行，农行广西分行和中行广西分行等7家银行成为第一批参与行和报价行，向市场持续提供人民币对柬埔寨瑞尔的买卖双向报价，形成人民币对柬埔寨瑞尔参考价。

人民银行南宁中心支行负责人表示，人民币对柬埔寨瑞尔银行间市场区域交易是中柬两国共同推动双边经济金融关系进一步向前发展的重要举措，实现了中柬两国货币的直接兑换，有利于形成透明的人民币对柬埔寨瑞尔直接汇率，帮助企业规避汇率风险、降低交易成本，促进人民币与柬埔寨瑞尔在双边贸易和投资中的使用。

自2010年6月广西正式成为中国跨境贸易人民币结算试点地区以来，越来越多的外贸企业对跨境人民币业务的认知度和参与度越来越高，基本覆盖了全区对外贸易主要伙伴。

目前，广西辖区内已有22家银行的310多个分支机构开办了跨境人民币业务；103个国家和地区与广西发生跨境人民币收付。

广西东兴市位于我国大陆海岸线最西南，是广西乃至中国通往越南以及东南亚最便捷的通道，也是中国与东盟唯一海陆相连的口岸城市。经过近20多年的开发开放，东兴已经由一个相对封闭的小镇发展成为我国沿越南边境地区中外客商云集、边贸活跃的重要口岸城市。

2010年1月1日，中国—东盟自贸区全面启动，为这个边境经济区的加速升级注入了新的动力。

记者了解到，从1996年起农行东兴市支行、工行东兴市支行、建行东兴市支行、中行东兴市支行、北部湾银行东兴市支行陆续与越南芒街农业及农村发展银行等7家商业银行开办了银行边贸人民币结算业务，各银行边贸人民币结算业务自开办以来，一直主要以个人为结算主体。2010年6月，辖区开展了跨境人民币结算业务试点，银行边贸结算业务演变为跨境人民币结算业务，并在人民银行南宁中心支行的指导下逐步进行了规范并得到迅速发展。

在总行同意在东兴试验区试点个人边境贸易人民币结算的背景下，人民银行南宁中心支行加强与地方政府的沟通合作，正式发布《广西边境个人跨境人民币结算业务管理办法》，规定由东兴试验区先行试点。

在总结东兴试点经验的基础上，2014年4月，人民银行南宁中心支行将个人跨境贸易人民币结算试点区域由东兴国家开发开放试验区拓展至整个沿边金融综合改革试验区，将业务种类拓展至跨境电子商务结算业务。

特别是广西启动沿边金融综合改革试验区建设以来，人民银行南宁中心支行根据中央部委的总体方案和自治区的部署，以“铺一条路、搭一个平台、建一个循环圈”作为新一轮金融开放创新的主攻方向，在畅通人民币资金汇划渠道、搭建银行间市场区域交易平台、建立跨境投融资循环圈等方面进行了许多有益的尝试。通过落地实施多项业务创新政策，广西跨境人民币业务逐步进入了收获期。

来自人民银行南宁中心支行的统计数据显示，人民币已连续3年成为广西第一大结算币种。从2010年试点开始至2017年末，广西跨境人民币结算总量达8414亿元，一直在全国8个边境省（区）中排名第一位。

虽然广西外贸进出口总量在全国占比不算大，排名不算靠前，但是相比之下，广西跨境人民币结算业务诸多指标却位居全国前列，这与广西沿海、沿边和沿江的天然出口地缘优势有关，也与广西深厚的边境贸易基础有关。

试点前，广西具备10多年的边贸人民币结算基础；试点实施后，人民币结算从边境贸易扩展到一般贸易，范围由东盟地区扩展到所有国家和地区，进一步激活了试点主体的积极性。因此，在跨境人民币结算中东盟成第一大市场。

自治区政府高度重视跨境人民币结算试点工作，2010年自治区专门成立了以自治区分管领导任组长，人民银行、海关、国税、银监等单位负责人为成员的广西跨境贸易人民币结算试点工作领导小组，明确各单位职责，形成了由政府协调、人民银行牵头、金融机构和企业积极参与、相关部门密切配合、上下联动的良好格局，畅通了与商务、海关、税务等职能部门的联络机制。

人民银行南宁中心支行作为广西跨境人民币业务牵头管理部门，先后制定下发了广西跨境贸易人民币结算试点的多个规范性管理文件，以此促进广西跨境人民币业务的规范发展。

广西启动沿边金融综合改革以来，人民银行南宁中心支行在畅通人民币资金汇划渠道、搭建银行间市场区域交易平台、建立跨境投融资循环圈等方面进行了有益尝试并取得丰硕成果。

目前，广西已有14家企业办理跨境人民币贷款，柳工、玉柴、北部湾港务集团等7家企业建立了跨境双向人民币资金池。

记者注意到，从2010年试点开始，广西跨境人民币结算量超过了8400亿元，其中与东盟结算占比接近80%。这几年，广西与东盟金融合作不断深化，以市场需求为导向，启动了人民币与柬埔寨瑞尔的区域交易，实现泰铢、越南盾的现钞跨境调运，进一步促进了双方贸易投资便利化。

专家和金融业人士认为，从总体来看，在人民币跨境投融资方面，广西还显得比较薄弱，鼓励境内外企业使用人民币跨境投资还有更大发展空间。

目前，广西辖内一些银行正在创新金融产品，开展出口贸易融资、海外项目融资，以解决境外企业人民币资金获取难、成本高的问题等，积极推进广西资本项下跨境人民币业务。

在日前召开的金融支持南向通道建设座谈会上，有金融业人士提出：要鼓励金融机构开展境内外联动的人民币融资产品创新，帮助企业节省交易成本，对冲货币错配风险；探索发展多种形式的人民币海外投贷基金和并购基金，支持金融机构和企业到境外发行人民币债券；鼓励金融机构运用银团贷款、PPP项目贷款、投贷联动、资产证券化等多种服务方式。

尽管受制于诸多因素影响，但广西仍大有潜力可挖。有关专家建议，可探索创新涉外信贷，支持“走出去”发展，大力推动境外投资贷款、本外币贷款、出口信贷、高端制造业出口买方信贷及卖方信贷等涉外信贷品种的创新，以权益性资产、固定资产、订单等为抵押物为企业提供“内保外贷”融资模式，推动具有核心竞争力的装备制造企业等产业“走出去”，为项目建设提供有力信贷支持。

尤其值得一提的是，经过几年来的积极探索，广西跨境人民币业务政策框架已基本建立，为人民币跨境使用提供制度保障。随着全口径跨境融资宏观审慎管理新模式的建立，广西符合条件的中外资企业和金融机构依照规定可自主开展本外币跨境融资，便利企业利用国内外两个市场配置资源，降低融资成本。