自由贸易港,为什么是海南?海南将发生怎样的变化?
导读“自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自由港。”中共中央政治局常委、
“自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自由港。”中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋曾在《人民日报》发表署名撰文,如此定义自由港。党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。
4月13日,传言已久的自由贸易港政策终于落地。
在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平出席大会并发表重要讲话,并宣布:党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。
若海南建成自由贸易港,按照海南全岛3.5万平方公里的范围来算,将远超1000平方公里左右的香港和新加坡,以及不足4000平方公里的迪拜,成为全球最大自由贸易港。
自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸区,在自贸港里海关一线真正放开,货物自由流动,取消或最大程度简化入港货物的贸易管制措施,简化一线申报手续。自由贸易试验区和自由贸易港的特色是“自由”,这并不仅仅是税收和贸易方面的自由,也是制度安排的自由,因此赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港,会进一步激发所在地区的主动性和活力,推动对外开放进程。
为什么会选中海南?海南未来要建设成什么样?具体怎么干?习近平一一给出答案。
为什么是海南?
习近平指出,海南是我国最大的经济特区,地理位置独特,拥有全国最好的生态环境,同时又是相对独立的地理单元,具有成为全国改革开放试验田的独特优势。海南在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用。
对于在海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,习近平表示,这是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。欢迎全世界投资者到海南投资兴业,积极参与海南自由贸易港建设,共享中国发展机遇、共享中国改革成果。
海南要建成什么样?
习近平提出,党中央最近研究制定了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。希望海南广大干部群众抓住机遇、再接再厉,以供给侧结构性改革为主线,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,发挥自身优势,大胆探索创新,着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区,争创新时代中国特色社会主义生动范例,让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。
具体怎么干?
习近平提到了这些事:
1、加快推进城乡融合发展体制机制、人才体制、财税金融体制、收入分配制度、国有企业等方面的改革;
2、支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所;
3、要积极发展新一代信息技术产业和数字经济,推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合;
4、提高基础设施网络化智能化水平,加密海南直达全球主要客源地的国际航线;
5、提高海洋资源开发能力,支持海南建设现代化海洋牧场,加强深海科学技术研究。
-建设亮点-
全岛建设自贸区
海口市
自由贸易试验区并不是新事物,从2013年设立上海自贸区以来,目前国内已有11个自贸区。但此次海南建设自由贸易试验区格外不同,因为将全岛建设自由贸易试验区。
曾参与过上海自由贸易试验区管理办法起草工作、现任职上海弘鲲商务咨询公司董事长的叶继涛表示,现有的11个自由贸易试验区面积基本都在120平方公里左右,但国家支持海南全岛建设自由贸易试验区,也就意味着自贸区的空间面积进一步扩大至3万余平方公里,其开放力度会更大,尤其是金融业、服务业等领域开放力度会更大。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,作为中国唯一的省级经济特区,海南在扩大开放、促进经济发展中起到了很大作用。此次在海南建设自贸区和自贸港就是打造经济特区的“升级版”。
打造泛南海国际贸易和航运枢纽
海南省省长沈晓明在博鳌亚洲论坛上演讲
4月9日,海南省省长沈晓明出席博鳌亚洲论坛2018年年会“21世纪海上丝绸之路岛屿经济”分论坛并发表演讲。
他表示,开放是发展的需要,更是生存的需要,要从伙伴关系、经济发展、文明交流等方面努力,为共同解决岛屿发展面临的问题提出中国方案,首要任务就是推进互联互通。
他说:“岛屿作为独立的地理单元,与外界的互联互通至关重要。目前海南正在打造泛南海国际贸易和航运枢纽,大力推进海南与“一带一路”沿线地区空中和海上的互联互通,争取在2至3年内开通100条以上国际航线,希望与各个岛屿地区继续加强航空、海运等领域的合作,建立港口城市合作机制,共同打造畅通、快捷、便利、高效的互联互通交通网络。”
-自贸港仍需多方探索-
今年的政府工作报告秉承十九大报告思路,提出推动形成全面开放新格局,全面复制推广自由贸易试验区经验,探索建设自由贸易港,打造改革开放新高地。
上海自由贸易试验区
据不完全统计,目前全国已有十余个省市启动研究申报自由贸易港,包括上海、浙江、广东、天津、福建、海南等地,其中上海的呼声最高。据了解,目前上海自由贸易港建设方案已提上日程。
事实上,2017年3月31日《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》确立了上海自贸区“三区一堡”的新目标。根据方案,上海自贸区将在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内,设立自由贸易港区。
党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这一重大决策,将给海南带来怎样的变化呢? 全岛自贸区:规模远超现有自贸区 更好发挥作用 对外经贸大学副校长赵忠秀说,我国现有自贸试验区规模和地理空间都较小,海南全岛建成自贸试验区后,将更有利于发挥自贸试验区的作用和功能,更有利于统筹国内和国际发展的大局。 自由贸易港:和世界联系更紧密 吸引更多资源 而自由贸易港有助于海南和世界联系更紧密。前瞻未来,海南地区的关税或税收将更低,更多离岸业务、金融保险、科技创新等会得到发展,更好的营商环境、更好更便利的通关也会吸引更多资源投向海南。 中国宏观经济研究院副院长 毕吉耀: 进一步推进国际自由贸易港的建设,应该说一个重大的举措,也是一个制度创新的重大举措。因此,它需要很多方面的一些政策支持和配合。 九大举措支持海南全面深化改革开放 今后,国家将在九个方面支持海南全面深化改革开放。 一、现代服务业方面 在现代服务业方面,重点发展旅游、互联网、医疗健康、金融、会展等现代服务业。支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所。 二、信息产业方面 在信息产业方面,积极发展新一代信息技术产业和数字经济,推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合。 三、农业方面 在农业方面,加强国家南繁科研育种基地(海南)建设,打造国家热带农业科学中心。 四、科研和创新方面 在科研和创新方面,打造空间科技创新战略高地。加强深海科学技术研究。设立海南国际离岸创新创业示范区。 五、旅游方面 在旅游方面,加密海南直达全球主要客源地的国际航线。实施更加开放便利的离岛免税购物政策。 六、海洋经济方面 在海洋经济方面,支持海南建设现代化海洋牧场。 七、生态方面 在生态方面,率先建立现代生态环境和资源保护监管体制。积极开展国家公园体制试点。建设热带雨林等国家公园。 八、科教方面 在科教方面,支持海南大学创建世界一流学科。鼓励国内外知名高校和研究机构在海南设立分支机构。鼓励海南引进境外优质教育资源。举办高水平中外合作办学机构和项目。 九、人才方面 在人才方面,支持海南开展国际人才管理改革试点。允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留。允许在中国高校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业创业。 “海淘”大升级:亚马逊直邮到家 自贸区落地之后,“海淘”国际品牌商品不仅发货速度快还不限购。“海淘族”可以直接在美国或欧洲等境外亚马逊网站上购物,商品一律同款同价,并用人民币结算。进口商品“白菜价”。以上海自贸区为例,由于进口商品价格比市场便宜10%至30%,经常顾客“爆棚”。以后都不用找人代购了。 买进口汽车价格低还有正规售后 自贸区允许进口商直接从汽车原产地进口。这样一来,从自贸区购买同款进口汽车,将比传统4S店便宜15%至30%不等。不出国门享受高端医疗服务 由于自贸区的税费优惠,医院引进设备的成本将大大降低。而且,外资医院引进到自贸区的基本都是国际领先的医疗设备,这样国内老百姓花相同的钱,就能得到更好的服务。 出境旅游“说走就走” 外资旅行社入驻自贸区,可享受自贸区的税收优惠,加上外资旅行社可以更便捷地获得出境游方面的资质,具有网络、管理、品牌、资金等方面的优势,推出的产品价格会更有优势,可选择的旅游线路也更多。 创业门槛低优惠多 照目前上海自贸区的经验来看,在区内创业主要可享受办事流程简化、进出口税收政策优惠、多项金融政策的创新优势。这样,既降低了注册门槛,又有后续的优惠扶持政策,许多大学生、新兴的互联网企业将自贸区视为创业的热土。 就业:有望拿到“国际工资” 由于自贸区致力于营造国际化、法治化、市场化的营商环境,必然会对高层次的人才产生不小的需求,特别是在金融、物流和IT等领域,许多大学毕业生以及专业人才将有机会不出国门,就拿到远超同行业水平的“国际工资”。 个人可投资港股、美股 在自贸区内,个人可以开设自由贸易账户,区内境外个人也可以开设自由贸易账户。只要等相关配套细则出台,个人就可以通过自由贸易账户投资港股、美股等境外资本市场了。 想看明星“大腕”?简单! 按照规定,自贸区允许设立外商独资的娱乐场所,允许设立外商独资演出经纪机构。这可是外资文化巨头眼中的“香饽饽”! 游戏机不用再玩水货 按照规定,自贸区允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售,这意味着,国内巨大的游戏娱乐市场正逐步开放,更多的海外游戏产品可以通过正规渠道拿到手中。 (本文综合新华社、上海证券报、每日经济新闻、央视新闻、中国日报、港口圈,由海运网整理发布)