● 发展中国家话语权仍有限

● 美元地位仍然不可撼动

● 继续刺激的政策受质疑

● 2010年多哈回合谈判或成

今年的八国峰会（G8）似乎开局不顺。

相聚意大利阿布鲁佐大区首府拉奎拉的8国领导人，原定于（当地时间）7月8日13时开始工作午餐，但由于各方在气候问题上未能达成一致而推迟。接下来的几天，各国领导人还将就全球金融危机、金融监管、多哈回合谈判、粮食安全和地区安全事务等问题展开磋商。正值全球经济低迷之际，让人充满期待的G8峰会是否如以往一样“雷声大，雨点小”，实在耐人寻味。

一份媒体提前获得的草案文件显示，今年G8峰会仍将解决全球经济衰退作为商议重点；在气候变化方面，实现2050年减排计划将很难达成协议。此外，根据已经公布的日程表，8国领导人将就金融监管、多哈回合谈判及对发展中国家的援助和发展等议题展开讨论。此外，墨西哥与巴西、意大利与美国以及俄罗斯和法国将分别进行双边会议。当晚，各国领导人的晚宴议题将涉及中东、伊朗、朝鲜、索马里海盗、恐怖主义以及核扩散。

新兴声音仍弱

德国总理默克尔日前承认，仅凭8个发达经济体来解决金融危机问题已显得心有余而力不足。而现任教皇本笃十六世7月4日也在致意大利总理贝卢斯科尼的信中说，G8应该多听听来自新兴市场国家的声音。

然而，发展中国家虽然有了参与权，但话语权分量显然不够大。“新兴国家的声音肯定能够得到体现。”上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊表示，“但这更多只是口头上的，实际上的决定权还在发达国家手中。”法国总统萨科齐和巴西总统卢拉7月7日曾在巴黎共同呼吁，建立一个更加民主的世界秩序，使新兴经济体在国际金融领域获得更多话语权。他们一致认为，联合国安理会、世界银行和国际货币基金组织应当给发展中国家更大的权力。对此，奚君羊认为，发展中国家虽然已经达成共识，但在重大问题推进时，由于与发达国家利益不完全一致，他们的呼吁也得不到支持。“说到国际机制的调整，决策权限按照（成员国的）经济实力，可能会微幅调整，但仍难撼动发达国家的绝对主导地位。”

美元地位难撼

“超主权国际货币”此前曾被热炒，但在此次峰会中依然前景不妙。俄罗斯曾继续呼吁各国发展一种新的国际储备货币，但俄方高级经济顾问达瓦科维奇本周二却变了调，“我们将与中国一起强调建立全球金融新体系，但必须要建立在几个强大的新地区货币基础之上，一些国家的货币现在应该作为储备货币在重要区域内扮演更大的角色，俄罗斯无意试图削弱美元地位。”俄罗斯和印度对于本国外汇储备过度依赖美元的状况都深表担心，希望能将外汇储备多元化。但正如俄罗斯总统梅德韦杰夫所承认的，“目前除了美元和欧元外，没有其他选择”。

与此同时，欧盟仍旧是支持美元的主力军。欧洲央行行长特里谢日前表示，美国继续承诺支持强势美元“相当重要”。法国财政部长拉加德也表示，储备货币的讨论应当围绕美元、欧元、人民币和日元展开，但“最重要的讨论平台”不是本次峰会，而是“二十国集团峰会”。

伴随着这些言论，是国际上美元储备上升的事实。国际货币基金组织6月30日发布的报告显示，今年前三个月国际外汇储备中美元的比例已经上升到65％，达到了2007年以来的最高值。

“再刺激”受质疑

德国总理默克尔和澳大利亚总理陆克文都在呼吁，为了预防危机再次发生，应尽快退出刺激政策。但其他领导人则认为，全球经济仍在克服衰退中挣扎，世界经济仍然很脆弱，此时撤除刺激措施不合适。各方一致认为，去年在日本举行的G8峰会上，各国对经济形势存在严重低估，现在更应共同合作来预防新一波危机的产生。

但专家对各国领导们的一致呼吁并不看好。“无论是全球金融监管制度改革，还是撤除刺激政策，各国政府都不太可能有统一决策。”奚君羊认为。面对这一争执，美国政府可能要求各国继续坚持宽松的财政和货币政策。过早撤除刺激政策会导致前功尽弃，进一步扩大危机，但宽松货币政策必将加剧美元的贬值风险和通胀预期，也加剧了发展中国家对美元的不满情绪。因此，美元问题将永远是个难以调和的矛盾。

美印谈判被期待

此次峰会上，美国贸易立场将是各方期盼的焦点。磋商8年未果的多哈回合谈判目前仍在僵局中，世贸组织总干事拉米表示，要在此次峰会上敦促各国抵制日益抬头的贸易保护主义，降低贸易壁垒。各方一直就农业附加税和工业关税问题争执不休，重启贸易谈判关键看美国和印度能否重修旧好。拉米说，在发展中国家是否应该有权在进口激增时提高棉花和糖的关税问题上，美国和印度曾发生过冲突，致使谈判破裂，此次必须劝说两国重新恢复谈判。

受国内金融业不稳定、制造业低迷、失业率居高不下以及庞大医疗成本问题的困扰，美国一直不承认自己是恢复贸易谈判的绊脚石，对国际贸易谈判，美国一直犹豫不决。而美国的贸易伙伴同时受到危机影响，对美国的态度有点不耐烦。预计随着失业问题加剧，美国可能会有更多关税措施出台。G8峰会或将担负消除农业和工业品贸易壁垒重任，这也让世界看到多哈回合谈判重启的曙光。