温家宝主持召开国务院常务会议

部署2008年度中央预算执行审计查出问题的整改工作

讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》

    国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，部署2008年度中央预算执行审计查出问题的整改工作，讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》。

    会议指出，审计监督是推动民主法治建设和维护国家经济安全的重要手段。2008 年，审计署认真履行职责，依法加强审计监督，较好地发挥了审计保障国家经济社会健康运行的作用。尤其是在汶川地震抗震救灾和灾后恢复重建、北京奥运会、保 持经济平稳较快发展等重大事项中，审计机关集中力量展开全过程跟踪审计，保障了中央政策措施的贯彻落实，维护了人民群众的根本利益。最近，审计署向全国人 大常委会报告了中央预算执行和其他财政收支审计情况，并向社会公布了审计结果。总的看，这些年中央预算执行和管理工作有了很大改进，但审计发现的问题也暴 露了许多制度和管理上的漏洞，应当引起高度重视。

    会议要求，有关地区、部门和单位必须采取更加有力的措施，认真纠正审计查出的 问题，切实提高依法行政、依法理财水平。一要推进制度建设。抓紧研究和修订预算法，改进和完善预算编制办法，不断提高预算的约束力和严肃性。二要加强对中 央新增投资项目的跟踪审计和监督，切实提高投资效益和宏观调控效果。三要实施政务公开，加大预算公开力度，加强对重点领域和关键环节权力运行的监督，坚决 纠正行政不作为和乱作为。四要健全责任追究和问则机制，对发现的腐败案件和腐败分子，要依法严肃查处。五要深化改革，着力解决体制机制方面的深层次问题， 建立健全应对重大经济、财政、金融风险的有效监控、预警和应急机制。会议确定，有关地区、部门和单位要在10月底前将整改情况报国务院，年底前国务院将向 全国人大常委会报告。

    会议指出，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市在内的辽宁沿 海经济带，地处环渤海地区重要位置和东北亚经济圈关键地带，资源禀赋优良，工业实力较强，交通体系发达。加快辽宁沿海经济带发展，对于振兴东北老工业基 地，完善我国沿海经济布局，促进区域协调发展和扩大对外开放，具有重要战略意义。

    会议强调，加快辽宁沿海经济带发展，要认真贯彻落实科学发展观，紧密结合应对 国际金融危机的实际，充分考虑现有开发强度、资源环境承载能力和发展潜力，着力优化空间布局。一要发挥东北地区出海通道和对外开放门户的作用，全面参与东 北亚及其他国际区域经济合作，提升东北地区对外开放水平。二要整合沿海港口资源，全面提高航运、物流等服务能力和水平。三要推进产业结构优化升级，淘汰落 后产能，形成以先进制造业为主的现代产业体系。四要统筹城乡发展，大力发展现代农业，繁荣农村经济。五要统筹规划和完善交通、能源、水利和信息基础设施建 设，加强资源节约、环境保护和生态建设，增强区域支撑能力和可持续发展能力。六要加快发展社会事业，解决好关系群众切身利益的现实问题。七要深化重点领域 改革，创新体制机制。会议要求，辽宁省要强化组织领导，紧密联系实际，落实规划确定的各项任务措施，国务院各有关部门要加强对规划实施的政策支持和督促指 导，确保规划目标顺利实现。

    会议还研究了其他事项。