来源：证券时报   记者：孙璐璐

　　继重启合格境内机构投资者（QDII）额度审批后，4月19日，国家外汇管理局国际收支司司长王春英在国新办新闻发布会上宣布，经外汇局同意，上海、深圳两地从2017年底就启动了新一轮的合格境内有限合伙人（QDLP）和合格境内投资者境外投资（QDIE）相关工作，市场反应较为积极。根据上海和深圳试点需求和外汇形势，拟增加这两个地方的总额度。

　　2017年底，随着跨境资金流动形势的趋稳，上海在原有额度内向机构启动新一轮QDLP额度。据媒体报道，截至2018年2月底，上海已将前期20亿美元总额度全部发放。深圳方面，今年年初以来，深圳市金融办也开始正式受理新项目申请，截至4月9日，深圳前期25亿美元总额度，已分配12.6亿美元。

　　在现有的政策框架下，境内资金投资境外的渠道主要有境外直接投资（ODI）和境外证券投资（QDII），而QDLP和QDIE两个试点分别于2013年10月和2014年12月启动。与QDII相比，QDLP和QDIE在主体资格和投资范围两个方面均有所突破。具体来说，QDII主要面向银行、信托、证券公司、基金公司、保险机构和全国社保基金等特定机构，投资范围一般被限定为境外证券投资，具有一定局限性。相比之下，QDLP和QDIE的主体资格不再局限于上述特定金融机构，私募机构和创投机构等都可参与；同时，投资范围更广，对境外投资的地域、品种、比例等均无特定限制，除了证券类投资标的，还可投资境外非上市公司股权、对冲基金及不动产等。

　　不过，上海的QDLP与深圳的QDIE二者相比，制度安排的核心内容相似，但又不完全相同。据媒体此前报道，深圳金融办曾在一份文件中作出解释称：“可将QDLP制度理解为广义的QDIE制度的一个子集”。从这个角度看，可以认为上海QDLP试点是QDIE制度在中国境内的首次落地实施，只是其主要面向境外对冲基金、境外资产管理机构等在境内设立管理公司，开放范围相对有限，且投资门槛相对较高。

　　随着跨境流动形势的趋稳，外汇管理政策也出现微调。4月11日，国家外汇局宣布再启QDII额度审批，这是时隔36个月之后的额度审批再度重启，也被外界认为是外汇管理政策全面回归中性的标志性事件。央行行长易纲日前表示，目前中国投资者的全球资产配置比例偏低。随着中国开放的进一步扩大，中国百姓和机构可以更大程度地在全球配置资产。鉴于国内外投资者都有需求，跨境资本流动可以平稳高效。

　　昨日公布的一季度银行结售汇数据显示，今年一季度，我国银行结售汇逆差同比大幅下降55%，外汇市场供求继续呈现自主平衡格局。与此同时，一季度，远期结售汇签约逆差178亿美元，呈逐月收窄态势，说明人民币汇率预期更趋稳定。

　　王春英表示，从今年全年的走势来看，我国跨境资金仍将保持双向流动、总体平衡的局面。国内来看，政策和经济基本面支撑因素更加稳固。从国际上看，全球经济复苏的势头没有改变，主要经济体货币政策正常化的进程依然符合市场预期。

　　“尽管在外部的环境中，我们也看到不稳定因素继续存在。近期的国际金融市场波动性还是有所上升，但我们觉得稳定因素目前仍占主导地位，我国跨境资金流动总体平衡和平稳运行的大格局不会改变。”王春英说。

　　此外，对于资本市场开放，王春英表示会稳妥有序推进资本项目可兑换，促进金融市场双向开放，持续推进境内股票和债券市场的开放，完善债券通，研究沪伦通，支持沪港、深港股票市场交易互联互通机制。完善QFII、RQFII、QDII等外汇管理制度。积极支持国内有能力和有条件的企业开展真实合规的对外投资。优化金融服务和营商环境，促进外商来华投资稳定增长。