转自：CTA基金网

4月2日，中国财政部网站发布《2018年4月2日起我国对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务》通知称：中国自2018年4月2日起对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税。该通知称，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务，自2018年4月2日凌晨起全国开始实施。

2018年3月8日，美国总统特朗普签署公告，认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全，决定于3月23日起，对进口钢铁和铝产品加征关税(即232措施)。232措施违反了世界贸易组织相关规则，不符合“安全例外”规定，实际上构成保障措施。该措施已于3月23日起实施，对中国利益造成严重损害。

3月22日，美国总统特朗普签署对中国“经济侵略”的总统《备忘录》，实施对600亿美元的中国进口商品征收高额关税（具体细节15天后公布），要求中国必须减少对美贸易1000亿美元逆差，阻止中国资本到美国投资……美中贸易至今40年了（从1980年1月1日中美建交开始），为什么到2018年发动贸易战？

特朗普打美中“贸易战”，就是要消除中国对美国的贸易“顺差”；消除中国的的外汇储备——就是消除美元；消除中国的美元，就是消除中国在全球的“话语权”！没有美元、黄金、外汇储备及国际货币的全球化支撑，中国怎么构建全球“人类命运共同体”？中国制造又怎样走向全球？

2018年，是中国改革开放的40年，也是中美贸易中国超级大丰收之年——是中美贸易中国顺差最大之年（放弃3700亿美元贸易顺差，则意味着放弃5000-7000万人就业）、是中美贸易美国贸易连续“逆差”的40年。

就特朗普3月22日签署一份总统备忘录，针对多达600亿美元中国商品征收关税。美国政府称，这些商品涉及对美国知识产权的侵吞行为。不过在被征税商品清单公布后，要经过30天的咨询期才会开始正式收税。特朗普要求财政部在60天内制定限制中国投资方案，以防止中国人控制的企业和基金收购握有敏感技术的美国企业。

美国财长努钦3月25日表示，他相信美国能与中国就一些问题达成协议，但美国财长也指出，关税不会被暂停，“除非我们能达成一份让总统愿意签字的可接受协议”。

历史的经验告诉我们，一个国家在经济理论上对另一个国家长期40年一直“贸易逆差”，一定会带来经济“国策”实施的被动甚至败仗，而经济国策层面的败仗一定会带来经济发展的倒退。

一个血淋淋的例子就是日本。30多年来日本的衰退，起源于1985年的广场协议，而此协议之所以签订是因为日本经济学研究长期落后于实践，在日本经济腾飞的年代，也是人类至今日本贸易长期“顺差”与美国，几乎没有日本经济学家能够与美国同行针锋相对、从学理上建树美国政府强势要求却“逆差”，也就告诉世人日本“顺差”没道理，没给日本政府及经济国策当然的支持。

最终，满足了美国咄咄逼人的政策要求，日本经济政策界毫无还手之力，只能退缩、贬值日元为唯一的国策选择。

与日本和美国形成鲜明的策论对比是：二战结束前夜的布雷顿森林协议，多亏了伟大的经济学家凯恩斯，让美元驾着“布雷顿森林协议”不费吹灰之力就登上了“国际货币”的第一宝座，并争得了全球超级的话语权和全球的最大利益。日本的案例为人类敲起了一个警钟，凯恩斯的故事警醒着了我们人类：是逆差、顺差贸易轮回最稳固。

中国经济学界必须有紧迫感，必须把中国改革开放40年的经济实践和思想，转化为全球具有广泛国际说服力、绝非自己“举手”就能有的“话语权”，让“中国特色”与全球主流经济互通共识、成“人类命运共同体”——自由经济学理论分庭抗礼的经济学理论体系，为中国经济重大决策，做出应有的全球性贡献 。

中美贸易10数年来数据一览

年 份 中美贸易总额 同比增长 顺差 同比增长 美国总逆差 同比增长 中国占比 

（注：上表中方与美方统计有出入，此处尽量按照美国商务部统计口径，单位为亿美元、%，数据来源https://countryreport.mofcom.gov.cn/index.asp）

中美贸易关系发生了核聚变

特朗普政府拒绝承认中国“市场经济地位”，就是准备与中国长期打贸易战的开始，以夺取美国40年来失去的美国贸易优势，改变未来美中贸易中国长期顺差的美国劣势。

全球经济老大还是美国、不久才晋升老二是中国，若不改变全球40年来的经贸情势，那么中国在夺取全球老二地位后，接下来中国就必然夺取“老大”。对于把谁作为主要对手，是有一番犹豫的。在最初的时候，基本是把恐怖主义作为主要对手的。当时朝野内外，充斥着关于文明的冲突议论。

“市场经济地位”与占全球货币市场份额61%的“美元”，是美国竞争全球经贸建树、至今依然具备的绝对优势、对付中国崛起的“两大法宝”。为什么美日欧全球超过30多发达国家都“共识”的坚定否决了中国的市场经济地位？西方指中国的的一个很重要原因是：中国始终对国企的出口进行退税补贴。

西方认为，这种补贴导致大量的廉价商品倾销到国外市场；国企资本来源国家的注资，实则是国家意志与行为的全球出击。这几乎成为对全球各国造成毁灭性冲击，引发市场极大不公，而这是明显违反全球市场经济地位国家的资本游戏规则。

特朗普政府新近半个世纪以来发表《美国安全战略报告》，明确开始把中国作为战略头号对手。这个演变是如何历史性发生的？在这当中，是中国国内的不明智言行，起了触发的作用，至少是强化、凸现对全球老大的极其威胁感。

非常简单的逻辑：美国不打贸易战，就等于是眼睁睁的看着中国，从名不见经传到全球老二，再晋升为全球的老大。

特朗普及美国政府发起对中国贸易战，是美国发展战略、战术的重大调整。若再不利用美元现在在全球的绝对超级优势，那么等人民币加入SDR之后，与美元、欧元、日元、英镑那样在全球自由流通、自由兑换、全球通吃后，美国就再也没有任何历史契机了……

到2017年末，美国国债创下21.2万亿美元新高，其中外国持有美国国债为6.26万亿美元。中国持有美国国债1.17万亿美元高居榜首，这个比率，约占美国GDP0.5%，只要中国抛售美元，全球市场必然闻风而动，致美元纷纷抛出。美国国债21万亿美元，则预示21世纪未来，美国资本与货币匮乏，长期处于短缺的全球大环境之下。

人类至今的500年，世界的老大通常是300到500年一轮回，英镑风靡全球300年轮回到美元就是这样变更的。世界的老二是30—50年一轮回，德国、苏联、日本等就是这样的老二轮回到中国。

美国要把中国打回改革开放前

中美贸易战，中国贸易顺差成美国抓住中国的第一把柄核利器，更是近百年来贸易战的唯一开战战例“法理”。

贸易战与战争完全一样，就是要金钱的持续消耗战。战争是通过消灭生命来耗去金钱，而贸易战就是直接打掉金钱。与战争一样，谁延长的时间越久，坚持打到最后的就是赢家。若中美真不怕打贸易战的话，那么只能通过“贸易战”三阶段才能真谛决出胜负——初级商品战（6-10个月时间），中级规制战（1-3年时间），终极货币战（3年左右）见胜负。

贸易战与战争也完全等同，关键是如下几个因素：在全球资源方面，美国自然资源的禀赋可以使得其在关闭国家的条件下也能发展3-5年时间，而中国的资源石油、铁矿石、食用油等维持3-5个月都相当困难，都严重依赖国际市场；最尖端的全球性科学技术如“电与工业之心”的高端芯片、现代高科技工业计算机高科技等等大多掌握在美国手里，而中国要严重依赖美国的技术——就高端芯片一项，就完全让中国的工业、高铁、飞机、轮船、电信、航天等经济全面“死机”；中国更需要全球通吃的美元国际货币，中国绝大部分外汇都来自于美国，没有这些外汇，中国国家运行必需的粮食、铁矿石、石油和芯片等都无法继续运行、进口；美国也是发达国家的“老大”、领头羊，有全球近40个多个发达国家盟友，离开中国，虽然这些发达国家经济也会短时期日用消费品遭受沉重打击，但仍有广大的全球性市场，而中国则没有与发达国家继续博弈的生态工业大环境条件。

美国人认为：如果贸易战象“世界大战”那样打到极致，对于美国来说顶多算是重创问题，而对中国来说则是生存、毁灭性问题。到目前为止，中国政府的反应是理智和恰当的，特朗普政府打的是课税600亿美元、减少1000亿美元中国顺差，而中国对美国农产品课税计才30亿美元，影响美国产业人口不足5%。

对美国来说：唯一劣势、最大的损失是：美国国内反贸易战的压力。

对中国，打贸易战对美国的“三大产品”具有先天优势在于：美国、中国对芯片、大豆、波音飞机都具有“双刃剑”的杀伤别人、又自残的杀伤力、都有超过1000亿美元以上大额：3月24日，中美贸易战爆发的第2天，美国波音公司向中国交付737系列第9999架客机。在中国航空市场，波音客机占居中国1/4市场份额，未来20年间，中国至少需要7240架客机，总价值达1.1万亿美元。还有芯片的“双刃剑”，中国每年美国芯片成交超过1300亿美元。2017年，中国向美国购买大豆金额总计1460亿美元。中国80%的食用油都是由进口大豆制成的。2017年，中国进口大豆总计9553万吨，全球进口金额达3963亿美元。其中，美国占据了三分之一的进口额。

终极是货币战

若世界的老大与老二发生“贸易战”，则对经济、工业、企业、金融等不同层面，全球经济体系将产生巨大影响。

美中若打贸易战，那么会由初级阶段商品课税、到中级中长期两国国策规制建树（一如否定“市场经济地位国”等）、最后是终极是美元与人民币之战（操纵货币制裁、限制货币流通、对金融机构大打出手等）……

但我相信，这次的贸易战会以妥协让步的方式来双方予以解决。当然，中国做出的让步会更大，或者主要是中国的让步。最大的让步是履行加入世贸时的大部分承诺，实行更大力度的市场对外开放。我觉得，这个影响要比贸易战本身的影响大。对于企业来说，也许是意味着某种机会。

还记得人类第一次世界大战、特别是第二次世界大战及其结局吗？是一定要有个雌雄之分的。这种大规模致人命的战争很难再次在人类发生，因为要人命，全人类都是不会允许的。那是否还记得最强大帝国苏联是怎么玩完的吗？其根本就是苏联囿“商战”、“贸易战”被打败、倾巢而覆没！既然选择了战争，就一定要打出个结果！人类再也没有“半岛战争”的“38线”可谈，更何况未来人类最最“文明”的“贸易战”！就是要分清个：天上、地下！

但美国特朗普政府2017年中国对美国贸易顺差达3752亿美元，不打贸易战，中美有办法解决这40年堆积的顺差问题吗？就是40年无法解决，50年、100年也有总要有一天要解决。谁能阻止中国在10年、20年之后：中国取代美国成全球“老大”？美国及特朗普美国能眼睁睁的看着10、20、50年之后……美元被人民币取代、超过、拿到全球第一“话语权”？！

贸易战，是人类战争的变种与继续（一如第一次世界大战、第二次世界大战）。只不过将人类战争的消灭生命，变成了人类为争夺话语权的金钱消耗战，成为未来战争替代的“文明战争”。所有战争都是两败俱伤，中国、美国都输不起。

但实际根源是：美国人认为，中国更输不起，崛起成全球的老二不过才十多年（中国40年改革开放，最多时堆积了3.998万亿美元的外汇储备。2017中国GDP11.8万亿美元，美国GDP19.2万亿美元）；美国自1945年二战结束至今，堆积了人类至今全球最大的财富之源——黄金（约占全球黄金总量的78%）、石油（就是美元定价权）、美元（占全球货币市场份额的61%）。这对全世界是一清二楚、历史及中国人必须清醒。

贸易战的方法和手段品种繁多，中国自1949年建国后经历过的有，60年代的苏联撤走专家、80年代的联合国经济制裁、以及抵制日货、抵制韩货等等，但未来象第二次世界大战类的生命消耗战争再很难发生了，将以文明的贸易战取而代之。贸易战，是未来人类战争方向，其成败取决于货币，全球的话语权也在货币……

中美贸易战全面打响……

美国的“市场地位国”欧盟、日本等怕也会跟进……

美中两国“贸易战”的根谛是：中国需求美元来进军全球市场，而美国却没有人民币的需求。美元是今日中国（人民币）走向世界无法逾越的“死结”。

美中贸易战初级商品战已经打响，若继续就可能是美国的波音飞机、电子产品及芯片、黄豆等大宗商品，若还解决不了问题的话，那么美中两国就会启动双边贸易规则、美元货币战就会跟上……

人类世界至今，不是为了主义而争霸，而是为了经济“老大”“话语权”都是诉诸战争来解决问题。如百年来的第一次、第二次世界大战都这样解决，世界曾经的老二希特勒德国、苏联、日本等都是这样。大英帝国英镑风靡全球300年的时代一去不返。而今用世界大战来争霸，显然已经过时、极其野蛮、没有多大可能了，于是一种类似更文明的“贸易战”就运用而生、接替。今日世界的老大与老200多年来，就一直承载着这样历史的继往开来与轮回……

在已经过往的“改革开放”40多年来，美元是中国经济压舱石的底盘、也是最大的经贸全球动力之源，欧洲是中国经贸副驾、一直保持着中欧贸易与战略的平衡，这是近半个世纪的铁定事实，离开全球第一大经济体、超级国家经济体真谛互助下的中国经济，既无法兼济全球天下，更不可能哪一国独善其身，焉能在没有美元外汇储备之下走向世界？！

不打“贸易战”，美国就是拱手让中国乘胜追击、拿下全球的经济老大，继续追加让中国更多更大的外汇储备，等待一举拿下第一大超级大国、一举在经贸上彻底打败美国；打“贸易战”，美元有全球领先天下、有绝无仅有的经贸优势，美中“贸易战”胜算至少还各有一半……但中国制造已经畅行天下、横霸于全球，等人民币与美元天下通吃，美国就毫无疑问的惨败了。

中国改革开放40多年来，美国对中国的战略事实上转向已成历史事实：让中国崛起了！中国与美国的经贸之争是否“国家资本主义和自由市场”之间的模式之争？双方关系会在一起怎么碰撞中先行，往哪里去？至于说这个模式的矛盾与冲突怎么解决，这是个世纪问题。

有观点认为：可能最终不是美国改造中国，而是某种意义上的美国适应中国，美国承认中国的发展模式，存在即合理，中国也是一种市场经济，虽然和美国的市场经济不同。最后就只能看什么时候双方能相互接受，相互尊重。到了美国无能为力的时候，彻底失去“老大”地位、改变美国强大的时候，就是美国的接受的时候，这是全球及美国人的现代主义——那么“中国新时代”就真的来了……

未来已来，随着全球第一大货币美元新掌门的更替、将根随特朗普新政“让美国再次伟大”的策略需求，随着美元掌门人的更换，美联储将依特朗普总统角色转换目标前行，人们有理由相信美元将更加在全球市场施展出新霸权、比以往任何时期都更具有商业利益——跋扈；美元的疯狂将具有两面性：一是向正面令人刮目相看、超越历史以往任何时期；另一面，将跟随特朗普的任性而翻手为云、覆手为雨，给其它货币造成以外损伤，美元是美国的主权货币，它不会顾及其它各国货币的利益。

现在的欧元还无法与美元抗衡；“三元鼎力”（美元、欧元、人民币）时代还只能远眺；再就是囿人民币进入了SDR却不是自由兑换、不能自由流通、自由汇率等，人民币则只能以守为攻，等待历史契机……   

中美贸易战——初级商品战于4月2日拉开了帷幕……

发起贸易战者3亿人口胜选美国总统特朗普与接受挑战者中国全票当选国家主席习近平对垒，全球第一大经济体与第二大经济体之和占全球国民总收入超过30%（两国之和：19.2万亿美元+12万亿美元），两国代表汇聚着16亿人口、影响着全球72亿人口聚焦观战，是人类至今的一个前所决绝、全人类空前的一次历史性邂逅——美中贸易战，是当今、未来战争的另外一种最文明表现形式的对决。

特朗普“贸易战”的目标非常明确：要打掉中国对美国的贸易“逆差”，从而致中国在全球的资本、外汇储备——美元“话语权”得以削弱或失去，中国进军全球的步伐就会减缓、得到遏制。没有美元，中国进军全世界的进程、崛起的速度就会放缓、甚至搁浅；没有国际货币的自由流通、自由兑换的支撑，人民币走向世界就是全球性尖端的第一难题；加之美国有占全球78%的绝对黄金优势，走向全球中国凭什么……？

全球第一大经济体与第二大经济体的中美关系，本质是新兴崛起大国与在位霸权国家怎样变更、接替的关系模式问题。韬晦孤立、竞争对抗、合作追随。500年新兴大国崛起的历史来看，未来全球所面临的贸易战、经济战、资源战、金融战等都是无法避免、必须面对的，需要卓越伟大的领导人、凝聚人心的梦想愿景、高超的全球战略智慧、远见、纵横捭阖的外交布局、坚决灵活的执行力以及全球方位体系的人才方略、见地、思维、理论支撑。

（作者系国家发改委《财经界》专家学术委员会秘书长，中国金融智库研究员）