巴曙松:人民币国际地位与中国经济地位不匹配

2018-04-02 15:07 15695

当前,人民币国际化正处于一个承前启后的时期。从国际经验来看,货币国际化的进程是否具有一定规律?未来如何更进一步推进人民币的国际化?


来源:中国财富网


编者语:

在2018年3月25日的中国发展高层论坛上,央行行长易纲履新后首次公开演讲,将人民币国际化列入下一步的主要工作。易纲表示,人民币在2016年正式加入了SDR(特别提款权),人民币跨境使用的基础设施也在进一步完善。未来还将有序地推进资本项目的开放,提高人民币可自由使用程度。当前,人民币国际化正处于一个承前启后的时期。从国际经验来看,货币国际化的进程是否具有一定规律?未来如何更进一步推进人民币的国际化?中国财富网就这一系列问题对巴曙松教授进行了专访。以下是访问实录,敬请阅读。


受访人/巴曙松;记者/顾志娟(中国财富网)


在不同的路径中寻找货币国际化的逻辑


中国财富网:从美元、英镑、德国马克等其他货币的国际化过程中,是否能寻找到一定的内在规律性,可以为人民币所借鉴?


巴曙松:有一定规律。以德国马克为例,二战后联邦德国的经济奇迹带来了巨大的贸易盈余,为满足货币在对外贸易中的应用需求,1958年德国马克正式实现经常项目可兑换。贸易领域的国际化催生出德国马克在金融领域国际化的需求,1983年德国放松了对证券交易的限制,允许本国企业向非居民发行德国马克债券,以及国外投资者进入国内债券市场。1985年后德国不断放宽金融市场政策,通过金融自由化和金融市场对外开放,促进了德国马克的国际化进程。1989年德国统一后,德国马克成为仅次于美元的第二大国际货币。


不难发现,一种货币从境内走向境外需要经历几个阶段:强大的经济实力带来对外贸易的需求,货币随着贸易规模的扩大越来越广泛应用于贸易结算中;贸易中的货币结余会引发投资的需求,以该种货币计价的金融产品开始出现,货币开始走向国际金融交易结算;广泛应用于国际贸易结算和国际金融市场投资的货币会被各国的中央银行纳入储备货币中。随着货币国际计价结算、投资交易以及价值储藏功能的不断提升,最终实现货币国际化。


中国财富网:人民币的国际化是否也经历了上述发展阶段?


巴曙松:对外贸易计价结算方面,2008年美国次贷危机应引发的全球汇率波动加剧,客观上产生了对更为稳定的国际货币的需求。中国及时抓住了这个机会,2009年7月中国人民银行发文允许进出口商用人民币作为跨境贸易结算的货币,打开了贸易项下的人民币国际化。


在金融交易结算方面,贸易项的开放使得人民币从内地流向香港,在香港银行体系内以存款形式结余。人民币不断汇集在香港金融体系内,离岸市场的金融体系里汇聚了大量的人民币,但资金用途有限,这样就产生了金融交易的需求。此后境外人民币产品种类和规模不断增加,在金融交易结算领域的作用不断提升。


价值储藏方面,2014年10月,英国政府发行首只人民币主权债券,人民币逐步跻身储备货币。2016年10月,人民币被正式纳入SDR货币篮子。


人民币在国际货币体系中的地位与中国在世界经济中的地位不匹配


中国财富网:从货币的计价结算、投资交易和价值储藏三大功能来看,如何评价当前人民币国际化进展?


巴曙松:人民币国际化发展较为不均衡,各领域的使用情况差异较大。人民币作为贸易结算货币的职能逐步显现,但是作为交易记账单位和价值储藏工具的职能发展相对落后。


在国际计价计算方面,人民币总体上已经成为全球第五大支付货币,但是所占份额依然较少,作为贸易结算和外汇交易媒介货币的作用近年来走势分化。根据环球银行金融电信协会(SWIFT)的统计数据,截至2017年12月,美元仍然是贸易结算领域第一大支付货币,以美元计价的结算份额占到全球的39.9%。欧元所占份额近几年不断增长,2017年末达35.7%。人民币目前是全球第五大支付货币,所占份额为1.6%。


2017年各国货币国际结算份额


人民币外汇交易数量与规模逐年迅速扩大,由2011年的180万笔增加到2016年的1300万笔;而人民币贸易结算规模的全球份额从2015年起开始下滑,近期有所回升。


在投资交易方面,主要关注货币在跨境投融资与其他衍生金融工具方面的应用。在2016年的全球债务融资中,发行币种为美元的融资工具占比约39.5%;排名第二的欧元占比约32.1%,其后是英镑;以人民币标价的国际债券占比约为0.5%。从人民币国际债券的市场份额来看,不仅较美元和欧元有较大差距,也显著低于日元、瑞士法郎、澳元和加元。


从全球衍生金融工具发行的货币构成来看,美元占据市场的绝大部分份额。截至2017年9月,全球利率期货期权产品中,以美元计价的产品占比超过70%;欧元衍生品的占比为15.2%;紧随其后的是英镑、巴西雷亚尔和澳元,占比分别为8.6%、1.7%和1.6%。人民币利率衍生品的发展刚刚起步,全球份额不足万分之三。


在价值储藏方面,根据国际货币基金组织(IMF)定期公布的官方外汇储备货币构成数据,截至2017年9月,美元占IMF成员国所持外汇储备总额的63.5%。第二位是欧元,占比20%;日元、英镑、加元和澳元位列第三到六位,分别占比4.5%、4.4%、2.0%和1.8%。人民币储备总额约合1079.4亿美元,官方储备份额为1.1%。


整体来看,人民币在国际货币体系中的地位与中国在世界经济中的作用明显不匹配。2016年,美国的GDP约占世界25%,美元在国际结算中的份额将近40%;中国经济总量约占世界经济的15%,但人民币作为支付工具的全球份额还不到2%。人民币在国际投融资与衍生金融交易领域的应用仍处于起步阶段。


扩展金融市场联通、完善基础设施 进一步推动国际化


中国财富网:人民币国际化是我国金融业对外开放的重要内容,未来如何进一步推动人民币国际化?


巴曙松:未来我们分别可以从拓展金融市场联通、完善人民币国际化基础设施、利用"一带一路"合作扩展人民币的应用、丰富金融产品等方面,进一步提升人民币的三大职能。


首先,人民币汇率市场化改革与资本项目稳步开放,是促进人民币国际化的重要基础。在此基础上,需要拓展境内金融市场与全球金融体系的联通,完善人民币将来作为一个重要的国际货币所需的基础设施。


具体来说,人民币要成为全球市场主体便捷运用的国际货币,就必须要建立适应全球投资者需要的清算支付系统,以及为人民币计价的各种产品提供便捷的托管等高效率的基础设施。与美元相比,人民币在这些方面还有较大的差距。以人民币债券为例,在国际市场上,人民币债券还不能被充分接受为国际金融交易中类似美元债券那样灵活的抵押、融资、托管等服务。


从产品类别看,人民币计价的产品要进入国际市场,需要逐步从目前的股票与债券品种延伸到大宗商品、股票和货币衍生品、人民币利率产品以及其他风险管理工具,满足投资者对冲其跨境投资组合风险的需要,进一步提升金融市场成熟度。


其次,以"一带一路"跨境合作为主线,继续促进境内外双向投资的便利化,带动人民币在"一带一路"沿线国家作为投融资交易货币的应用扩展,这将有助于人民币计价结算职能的提升。"一带一路"合作的不断加深会成为人民币国际投资需求的强力支撑,这将改变单独依靠贸易结算推动人民币国际化的现状,有助于进一步扩大离岸人民币市场,帮助人民币扩大的使用规模和使用范围,也有助于人民币被更多国家纳入官方储备。


再次,丰富以人民币计价的利率及汇率金融衍生品类别,为中国企业积极管理对外投融资面临的市场风险提供有效工具,也有利于外部投资者对冲人民币资产组合面临的金融风险,从而增强人民币作为价值储备的稳定性。人民币要实现国际化,就必须实现利率市场化和汇率市场化,这会使得利率和汇率的波动增加,也使得市场更为需要套期保值以及价格发现的衍生工具。另一方面,我国金融市场目前风险管理工具较为欠缺,仅有利率互换及国债期货等为数不多的利率衍生品,还有巨大的发展空间。要推进人民币国际化,就需要完善我国利率衍生品的覆盖范围,新增多种外汇衍生品,提高金融市场产品的层次,完善金融体系建设。

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