中国拿什么反制美国贸易战? 专家建议选择农产品和飞机
3月27日,外交部发言人华春莹在主持例行记者会时指出,中方一贯主张并致力于通过谈判磋商妥善解决贸易分歧或摩擦问题。谈判磋商的大门始终是敞开的。但是必须要强调一点,这种谈判磋商绝不是一方居高临下地提要求,而是双方相互尊重、平等相待、建设性地谈判和磋商,结果应该是互利双赢的。
来源:21世纪经济报道 作者:定军 何葳
3月27日,外交部发言人华春莹在主持例行记者会时指出,中方一贯主张并致力于通过谈判磋商妥善解决贸易分歧或摩擦问题。谈判磋商的大门始终是敞开的。但是必须要强调一点,这种谈判磋商绝不是一方居高临下地提要求,而是双方相互尊重、平等相待、建设性地谈判和磋商,结果应该是互利双赢的。
近期多个研究部门发布报告认为,从短期看,美国对华采取贸易战措施,对中国经济影响有限,对美国也有负面影响。而中国可以选择很多反制措施。
交行金融研究中心的一份报告指出,在具体反制行业或产品的选择上,鉴于美国的农产品、运输设备(飞机、汽车)、服贸等出口对中国市场的依赖程度高,中国可以对这些产品提出反倾销调查或提高关税。
中国社科院财经院发布报告指出,中国可采取的贸易反制手段多分布于农产品及油气、矿产、林木等原材料领域。
美国对华贸易战经济影响有限
商务部研究院院长顾学明近期接受媒体采访时指出,即便中国对美此600亿美元商品出口全部降为零,中国的出口总额也就从当前2.26万亿美元减少到2.20万亿美元,影响甚微。对美部分产品即便加征25%的关税,我国相关产品的价格仍然具有国际竞争优势。
为什么是这样的情况呢,原因是中国对美出口,与美国对华出口的结构不一样。
根据中国社科院财经院的一项研究,美国从中国进口的商品以低附加值的劳动密集型产品为主,集中在机械设备行业和轻工消费品行业。2016年占比最大的是“电机、电气、音像设备及其零附件”(933亿美元,占比24%)和“核反应堆、锅炉、机械器具及零件”(795亿美元,占比20.4%),合计占比44.4%,几乎占据半壁江山。
而美国对华出口的商品以高附加值的技术密集型产品和资本密集型产品为主,集中于机械行业、汽车行业、航空行业和光学设备行业等。
2016年出口最多的商品是机电155亿美元(占比12.4%)、油籽141亿美元(占比11.3%)、机械132亿美元(占比10.6%)、汽车127亿美元(占比10.2%)、飞机123亿美元(占比9.8%)、光学设备101亿美元(占比8.1%)。商品分布较为均衡,都在10%左右,这六大行业合计占比63%。
美方拟征关税的产品涉及九大类产业,分别为高效能医疗器械、生物医药、新材料、农机装备、工业机器人、新一代信息技术、新能源汽车、航空产品和高铁装备。中国九大类产品对美国的出口额均较小,2017年,中国对美全部医疗、外科、牙科或兽医用仪器及器具总额仅13.71亿美元,其中高效能医疗器械占比很低。因此这类产品加关税,对中国出口影响不大。
对外经贸大学国际直接投资研究中心主任卢进勇指出,劳动密集型的一些产品出口到美国加关税后,它的价格会提升。“这对美国消费者是不利的,因为他们要获得同样的商品要付出更多的金钱。”他说。
而美国通过此举促进制造业回流,或者促进贸易逆差缩小,可能作用也不大。原因是,很多中国对美出口的商品,看起来中国出口价值额度大,但是其实中国企业只占有微薄的加工费,这些加工贸易大头的利润是被美国企业拿走,比如苹果手机在华的生产。
专家认为反制手段可选农产品和飞机
交行金融研究中心的一份报告指出,面对特朗普政府咄咄逼人的贸易保护政策,中国有必要给予坚决的反击。在具体反制行业或产品的选择上,鉴于美国的农产品、运输设备(飞机、汽车)、服贸等出口对中国市场的依赖程度高,中国可以对这些产品提出反倾销调查或提高关税。
据估算,只要中国适度减少飞机进口量,并针对共和党票仓所在的大州实施农产品制裁,特朗普就有可能无法忍受由此带来的出口、就业及选票影响。
交行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟认为,当前中美两国的贸易战还在试探阶段,未来不排除会通过谈判解决争端的可能性。
“美国对华出口商品中,大豆和废纸等产品占比较高,不排除未来贸易战升级后,中国为反制美国对这些产品增加进口关税。”他给出分析。
有数据显示,2017年中国进口了近1亿吨大豆,其中从美国进口3000多万吨,占全部进口的1/3。由于国外大豆是转基因产品,对进口该产品增加关税,会增加国内豆油成本,但是这有利于国内非转基因大豆的生产,也可能对居民健康长期发展有利。
而中国对美贸易战应对,还有一个杀手锏,就是减少美国波音飞机的购买,转向欧盟购买空客飞机,或者中国加快大飞机的研发步伐,解决中国想增加进口美国科技产品减少贸易逆差,但是美国对一些高科技产品限制出口的问题。
此前顾学明也认为,从中国反制的角度来看,若冲突升级,中国反制措施可能会包括进一步扩大农产品的范围,并针对美国的飞机、汽车、集成电路等产品进行相关反制,会对美国的这些产业造成一定程度的影响。
对外经贸大学国际直接投资研究中心主任卢进勇认为,目前中美贸易战雷声很大,但是最后结果是,可能经过谈判,中美签署相关的协议,然后互相做出让步,把贸易摩擦缓解下来,然后中美贸易能继续发展,结构不断优化,贸易逆差问题逐渐得到缓解。