来源：中国新闻网  作者：朱珣 赵国靖

自2017年4月10日辽宁自贸区大连片区(以下简称大连自贸区)正式挂牌以来，大连自贸区新落户企业6257户，为大连发展带来了更多新的行业信息和管理模式。转眼间，大连自贸区将满周岁，一年来，随着大连市国税局办税业务自助化、出口退税无纸化、税款缴纳多元化等10项创新服务举措的逐一落地，流程至简、服务提速、税收有序已经成了自贸区的“标签”。

办税更便捷提速出实招

牟艳是国税局的“常客”，她所在的大连远东工具有限公司是自贸区内一家具有自主研发能力的企业。公司技术更新频繁，能享受的税收优惠也越来越多，牟会计却因此犯过难：“填报优惠备案表实在太麻烦！比如‘政策依据’这一项吧，就要从300多个项目中选择，一个眼花就出错，反复改表是常事。”而在2017年5月，牟会计却发现，备案表已然“失踪”。据介绍，为让自贸区企业便捷享受税收优惠，大连市国税局在简化办税手续上下功夫，创新推出了“税收优惠备案事项填报系统”，仅需录入纳税识别号和名称、勾选事项名称、选择时限起止三个步骤，即可完成备案。“快、稳、准。”牟会计向着一旁辅导操作的税务人员竖起了大拇指。

围绕自贸区企业特点和需求，大连市国税局还推出了一系列简化流程、减少资料、提高效率的新举措。在简化流程方面，该局针对自贸区企业大多刚刚成立的特点，实行“有税自主申报”，正处于筹备期间、没有发生涉税业务的企业可暂时不申报。在减少资料方面，对于自贸区内出口企业数量众多，且部分法人异地经营的特点，该局不断完善“出口退税综合服务平台”，保证所有出口退税业务都可以通过平台办理，实现了出口退税业务的全程无纸化办理。在提高效率方面，该局推行办税业务自助化。

“解题”更高效服务显实效

办税越来越便捷，企业涉税“疑难杂症”怎么解？海关特殊监管区域一般纳税人政策等不断推出和完善的税收政策，降低了企业经营成本，提振了发展信心，但享受什么政策、如何享受是自贸区新成立企业的普遍疑问。大连市国税局用“定制服务”提高辅导效率，用信息化手段扩大辅导覆盖面，确保最大程度发挥税收政策的激励效应。

张桂英是个人代理会计，代理着自贸区内6家企业税务。在等待办税的空隙，她正使用手机学习大连市国税局微信推送的税收政策讲解。“政策更新的快，国税局的解读也快，微信公众号、咨询群、直播平台都太方便了，在哪都能学。”她说道。自贸区企业大多处于刚刚起步的阶段，疑问多、时间少，该局在组织集中授课的基础上，不断优化网络培训手段，扩大政策普及面，方便企业吃透各项税收政策。

在解决企业普适性疑问的基础上，该局还推出定制服务，大企业、外贸企业、小微企业……在自贸区，因为“培训辅导点单化”的推行，不同类别企业的难题都有相对应的团队迅速解决。电话预约、延时办理、上门服务……随着“解题”手段愈发细化、人性化，纳税服务带来的实效正日益凸显。

营商更有序经营有底气

自贸区内持续增加的新企业为地区经济发展带来了新的动能，如何引导自贸区企业凝聚智慧、发挥集群力量，如何载好自贸区这棵梧桐树、引得更多凤凰来？大连市国税局不断探索新的管理模式，积极发挥企业和税务机关的双向监督效能，为自贸区建设提供公平、公正的税收法制环境。

张晟是大连金普新区综合能源市场有限公司负责人，谈到与国税局签订的委托监管协议，他非常兴奋：“招商更规范了，我们经营起来也更有底气了。”据了解，张晟经营的公司，是自贸区内众多交易平台公司中的一家。作为上百家会员单位与消费者间的“桥梁”，商家的甄选对平台发展至关重要，而平台把好“入口关”，也是对优化自贸区营商环境的有力推进。

据大连开发区国税局税务人员介绍，该局创新运用双向监督的方式帮助降低企业涉税风险，委托监管协议中规定，平台企业应从招商入手，做好事前筛选、事中甄别、事后防控，对加入的会员单位进行优选和规范，同时建立健全内部管理机制，制定公司管理办法并报税务机关备案；税务机关则在法定范围内辅导平台企业审核信息，帮助企业甄选会员单位，提升引进企业质量。“现在做起买卖更公平了，越来越多的优质企业选择加入我们平台，未来可期啊！”张晟感叹道。