（文/大桑）进入2018年，网贷行业上市之路悄然放缓，备案登记成为行业关注焦点。随着各地金融办下发“备案指引”，网贷工作进入冲刺阶段。

截至目前，厦门已有两家平台宣布完成备案，成为备案登记赛道上的抢跑者。浙江、江苏也传出个别平台完成备案，或完成备案登记信息确认。值此关键时刻，华中地区的河南、湖北、湖南、安徽、江西5省，除江西近日下发“备案指引”，其它4省显得格外”安静”。

据此，网贷天眼整理了一份华中5省备案政策，并逐一核查5省在运营平台的累计成交额、银行存管，以及申请电信许可证情况。

据网贷天眼不完全统计，江西在运营平台25家，累计成交规模约356亿元，已上线银行存管平台8家，2016年8月24日之后设立的平台1家。湖南在运营平台25家，累计成交规模约198亿元，已上线银行存管平台9家，2016年8月24日之后设立的平台1家。湖北在运营平台60家，累计成交规模约616亿元，已上线银行存管平台21家，2016年8月24日之后设立的平台1家。河南在运营平台31家，累计成交规模约75亿元（郑投网为披露数据），已上线银行存管平台13家，2016年8月24日之后设立的平台5家。安徽在运营平台40家，累计成交规模约314亿元，已上线银行存管平台21家，2016年8月24日之后设立的平台4家。

注：各地累计成交规模未计算问题平台及未披露数据的平台交易数据。

湖北、湖南、安徽、河南4省暂未下发备案指引

网贷天眼注意到，华中五省中，除江西已下发备案指引外，湖北、湖南、安徽、河南均未下发备案指引。

网贷天眼注意到，2017年8月11日，安徽一家平台向省金融咨询备案事宜，得到的回复是，按照银监会下发的“备案指引”，已存续的网贷平台须按照互金风险专项整治要求整改合规后，再申请备案登记。安徽省金融办建议该平台按照等要求抓紧整改，整改合规后按照有关要求申请备案登记。

然而，据网贷天眼1月19日报道，众力普惠在官网宣称，众力普惠是阜阳市唯一合法合规的网络借贷信息中介平台。并附上阜阳市金融办2016年11月29日批复的备案登记函。2017年3月15日，阜阳市金融办又批复众力普惠开展网络借贷信息中介业务。

1月29日，众力普惠发布公告称，“我公司正在省互金风险专项整治办指导下规范运作，整改阶段暂停发标，待资金存管整改措施落实后，即可向省金融办申请备案”。

由此来看，网贷平台的备案最终得由省金融办审批，市、区金融办只能出具初审意见。网贷天眼注意到，北京、上海、深圳出台的备案登记均规定，区金融办或区政府出具书面意见，之后与备案材料一并报送市金融办，由市金融办出具复审意见。江西下发的备案指引则规定，县、区金融办完成初审工作、市、区金融办完成复审工作，省金融办完成复审核验，并作出是否办理备案登记决定。

湖南监管思路：“谁负责审批，谁承担责任”

2017年6月20日，湖南省金融办已于近日向媒体下发“网贷风险专项整治通知书”，并向地方金融办下发“备案指引”。据媒体报道，彼时只有长沙地区的2-3家平台收到整改通知书。此外，湖南地区已经劝退几十家严重不合规的平台，也有几家平台主动退出，退出方式多为良性退出。

湖南金融办下发的“备案指引”强调，县市区监管部门受理网贷备案申请时，县市区政府需履行风险处置第一责任人相关职责，愿意承担其监督管理、风险防范及处置责任。这也意味着，湖南监管的总体思路是，“谁负责审批，谁承担责任”，与北京一样，遵循“合规一家，备案一家”的监管思路。

江西无一家平台符合备案条件

网贷天眼注意到，江西下发的二次备案指引要求，已设立的平台在备案登记前，应当去工商部门修改企业信息，在公司名称中标注“网络借贷信息中介”字样，在经营范围中载明“开展网络借贷信息中介服务”相关内容。

企查查资料显示，截至2月6日，江西无一家公司名称和经营范围均包含“网络借贷信息中介”，但3家公司经营范围中包含“网络借贷信息中介服务”，分别是江西多了口贷电子商务有限公司（多了口贷）、九江市金易金融服务有限公司（金易融）、江西快融金融服务有限公司（快融网）。

三家公司经营范围中加入“网络借贷信息中介”的时间分别是2017年2月22日、2016年12月2日，以及2017年3月7日，早于银监会2017年6月14日下发的“备案指引”，要求经营范围包含“网络借贷信息中介服务”。

此外，江西下发的二次备案指引规定，网贷平台备案需提供以下报告：

1）法律意见书，要求律师事务所对包括备案文件真实性、工商登记情况、股权结构、实际控制人、业务模式及经营合规情况，存量不合规业务整改情况等逐项发表结论性意见。

1）财务审计报告，由会计事务所出具近一个会计年度财务审计报告。

2）财务审计报告，包括但不限于客户资金管理、业务规模、财务状况、信息需披露情况，信息设施安全，经营合规性等环节实施审计。