“食品安全”和“现代供应链”上升为国家战略，为加快推进我国民生工程创新发展提供了充分的政策依据，正是生鲜食品供应链发展的最好时期。冷链物流、生鲜食品、跨境电商、自贸区建设和国际贸易，带来的大量海产品、农产品、食品和果蔬，为生鲜食品供应链发展带来前所未有的机遇。

“实施食品安全”和“现代供应链”上升为国家战略

民以食为天，食以安为先。生鲜食品是人们生活的必需品，为达到保鲜的目的，要求快速进入消费环节，流通中的环节越少越好，因为生鲜食品的新鲜度和食用安全性就是其价值所在。生鲜食品是经营难度最大的一类商品，它主要是指人们日常生活中所消费的农副产品，主要包括蔬菜、水果、水产、肉类等，再加上较常见的生鲜制品衍生而来加工制品的面包、熟食共同组合为“生鲜品类”。

生鲜食品主要的特性有：一是易腐性，这一特性导致了对采购与配送的周期要短。二是季节性，这一特性源于蔬菜水果水产等产品的生物生产周期控制上市的节奏，因此很难配合均衡经营。三是地域性，农产品的地域特性使得某些产品只有在特定产地才有供货。这三方面的产品特性，使产品开发、供应优选受到很大限制。四是价格的波动性，使得供应链上、中、下环间效益与效率、管理与技术创新与应用，比一般产品与业态供应链而言难度大、门槛高并面临方方面面的考量。尤其是生鲜食品供应链，其重要性就是食品安全问题，食品安全涉及到人的健康和生存。

十九大第一次把“现代供应链”写进报告，强调“价值链”，将现代供应链提升到国家战略的高度，冠以“现代”为供应链创新与实践赋予了划时代特征。早在2014年11月11日，习近平出席2014年亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议记者会时表示，会议决定实施全球价值链、供应链的领域合作倡议。

2017年8月16日商务部、财政部联合发布《关于开展供应链体系建设工作的通知》；10月5日，国务院办公厅《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》颁发，就供应链创新发展出台文件，为现代供应链的发展指明了方向。

国家层面推出的一系列举措，说明了现代供应链发展对国家的重要意义，说明现代供应链着眼于推动国家经济社会发展，将全面提升我国现代供应链发展能力。预示着我国将全面迈入供应链体系创新与应用阶段。深度参与全球产业链、价值链竟争、合作与分工，全面提高我国在全球供应链体系中的话语权和地位。十九大后，供应链的重要性大幅提升，供应链的整合能力和协同效率已经成为企业、产业乃至一国经济的核心竞争力。

一个标志着“实施食品安全”和“现代供应链”正式上升为国家战略的大幕已经拉开。

“一带一路”构建全球供应链新格局

供应链是国家和城市经济发展与振兴的先导与根本。探索“一带一路”发展的路径，从“一带一路”的本质来看，概念在转变，核心只一个,就是物流。中国“一带一路”倡议正是需要构建起内部高效运转、外部通达主要国家目标市场的全球物流体系。随着“一带一路”倡议影响力的提升，中欧班列实现中欧之间的路物畅，无疑将推动全球供应链发展，促成新的机遇。

“一带一路”实质上主要是商贸物流之路，这也意味着城市在国际贸易上的优势有了进一步发挥的空间。城市是我国改革开放的窗口，主要外贸和区域金融创新型城市和创新示范区，也是“一带一路”沿线重要的城市物流结点，进一步说，“一带一路”将大大促进城市与沿线国家物流产业的交流与联合，尤其是为发展国际多式联运服务形成城市的新格局。

开拓生鲜食品供应链发展的新空间

构建“一带一路”开放新格局，能够为城市建设注入新的动力和活力，为城市建设、城市合作、城市区域合作提供更多的服务，必将开拓生鲜食品供应链发展的新空间。

依托自由贸易区、国际商贸建设、商品进出口、跨境电商，在新的历史条件下，它将大大促进国际海产品、农产品、食品、果蔬的集聚和分散。

中华饮食博大精深，舌尖上的中国名扬四海。饮食文化上中国鲁、川、粤、苏、闽、浙、湘、徽八大菜系逐渐完善誉满全球，经过长期的发展，山珍海味、生猛海鲜，便形成了富有特色的中国饮食文化闻名于世，而饮食的改革与创新离不开跨境电商和生鲜食品供应的范畴，借助现代的商品交易和流通渠道体系，进行转口和集散，实现了“国外选货-航空运输-机场服务-园区养殖—派送全国”的一条龙模式。

比如挪威三文鱼、美国象拔蚌、阿拉斯加帝王蟹、波士顿龙虾、珍宝蟹，澳大利亚黄龙虾、南美白青虾、阿根廷红虾、厄瓜多尔对虾、南非孔雀鲍、法国生蚝，新西兰牛肉、美国牛油果、东南亚的水果等，这些生鲜产品的进出口量，每年正以30%的速度增长，为跨境电商和生鲜食品供应链的张力带来了强劲力源。

面向全球的生鲜食品供应链渠道体系的拓展，提供了更高层次的发展格局与广大的空间。例如珠三角各个城市的2017年粤港澳大湾区GDP总额首次突破10万亿人民币，超过美国旧金山湾区。港珠澳大桥的全线亮灯，将在20年内为港珠澳三地带来巨额经济效益。

这也就是说，粤港澳大湾区将是世界上最大的港湾、贸易和供应链枢纽。这样的大格局，将有越来越多的国际生鲜食品以及所有冷冻储藏运输配送需求的商品，借助自贸区进入中国市场，因此，将更有利于生鲜食品供应链的大发展。生鲜食品供应链需求以及所有冷冻储藏运输配送需求的增长，又将推动产业和经济的发展。

消费全球化为生鲜食品供应链体系建设带来重大机遇

中国生鲜食品消费与人均GDP增长呈正比，居民对生鲜食品的需求，尤其是对进口水果、海鲜、牛肉等的需求，持续高速增长。生鲜食品的全球化、国际化，对中国是一个必然的发展趋势。国内进口国际生鲜食品，引导和培养了国内市场，从而掌握了若干重点产品的渠道控制权和主导权，尤其是进口水果和海鲜。因此，在相当长时期内，这种势头和规模还会进一步扩大。显然，围绕国际生鲜食品市场扩张,构建现代生鲜食品供应链体系，一方面是挑战，另一方面更是机遇。

我国居民生活正从小康消费阶段向富裕型消费阶段跨越，消费者越来越注重消费品质和食品安全。因此，全国沿海城市正在进入生鲜食品时代。然而，从现状来看，各种渠道的生鲜食品流通，尤其生产加工及销售集约化经营程度还比较低，仓储、配送、批发、零售等各环节的社会化分工管理粗放效率低下，尤其是生鲜食品供应链与配送难度大等，缺乏生鲜食品供应链一体化的整合。

针对这些问题，政企需要积极探索生鲜食品供应链体系的完善，尤其是借鉴发达国家经验，禁活交易、生鲜上市。显然，这种趋势的出现，对生鲜食品供应链的影响巨大，同时也为生鲜食品供应链体系建设以及发展格局重构，带来了新机遇。

生鲜食品供应链时代来临

随着电子商务的发展以及新零售的变革，生鲜食品供应的重心正从上游供应商向下游消费者延伸，生鲜食品供应链全渠道体系越来越成熟完善。

生鲜食品供应链全渠道体系智慧工程就是运用现代通信技术、计算机网络技术、食品安全管理技术、生鲜食品技术把生产基地的生鲜食品及食材，用全程冷链一站式配送方式送到城市社区终端自提冷柜里，社区市民根据自己时间安排，自由提取食品的服务方式。

这项创新型技术的开发和运用，彻底解决我国生鲜冷链食品最后100米的流通瓶颈，目前这项技术已研发成功，并投入试运营，其核心技术已获得国家知识产权专利，填补了我国生鲜食品供应链最后一百米配送服务的空白。

这项创新型技术的核心价值：一是提升了现代化城市品质生活的服务动能；

二是为城市居民提供了可靠的食品安全保障；

三是有利于城市污染、拥堵的综合治理；

四是打通了生鲜食品供应与城市居民零距离的直销渠道；

五是为打造生鲜食品供应链智慧社区创造了必要条件。随着拓展布局范围，从更大的区域进行了冷链物流要素资源的整合，这也为规模化和现代化深化生鲜食品供应链体系提供了新机遇，在生鲜食品互联网服务业基础设施的建设方面，有很大的发展空间。

新时代如何构建生鲜食品供应链体系

进入新时代构建生鲜食品供应链体系构建有必要基于新的发展现状、发展阶段、发展趋势，充分利用区位优势，充分利用自贸区建设、深化内贸体制改革以及跨境电商示范市设立等优势与机遇，以枢纽型、国际化、集群化为特点，以优化冷链物流布局和城市配送体系为主线，以国际生鲜食品为主要对象，以打造国际生鲜食品供应链为核心，逐步建成现代化的新型生鲜食品供应链体系。实现这一构想，可以从以下几个方面着手：

一是结合自身城市的定位，应当立足于打造面向全球、辐射东南亚、服务全国的国际新型生鲜食品供应链枢纽，不断提升生鲜食品供应链发展水平，不断增强服务国家“一带一路”发展的战略功能。拟将生鲜食品供应链惠及广大市民的重大创新型智慧工程的建设，予以人大立法方面的有力支持，并列入优先发展的项目。

二是延伸冷链物流供应链，在平台基础上，拓展配送网络，实现仓配一体化服务，为城市及周边提供更专业、更标准、更快捷的优质生鲜食品供应链服务，实现真正的最后一公里门到门服务。

将生鲜食品供应链智慧工程的建设给予政策上的大力扶持，首先进行试点，争取用两年内完成城市的全面布局应用。自提冷柜进驻社区做到统一规范，有效推进，需要政府层面的大力支持，制定相关的优惠政策，实行统一规范，可行的操作标准。

三是突出重点，以打造国际农产品冷链物流枢纽为突破口，逐步占领国际生鲜食品供应链发展的制高点，成为农产品物流需求方和服务提供商的集聚地，有利于产品品质加工和管理标准化，带动区域的整体生活品质提升，使冷链物流成为新的增长点。需要政府对生鲜冷链配送车辆的限制进行调整、以满足生鲜冷链配送车辆全天候进行冷链配送的需求。

四是强调集约化经营，优化整合需要，协调物流资源配置，在重点区域合理布局，规模化经营，集约化管理，避免重复建设和资源浪费。建议设立生鲜食品供应链运营联盟，以增进冷链物流成为新的增长点而组织起来的事业联合体。

五加快生鲜食品加工配送中心的建设。生鲜加工配送中心可以有效调控大宗农产品物流和各连锁超市生鲜区之间的物流联系，并以生鲜加工配送中心为核心，向生鲜供应链的上游延伸，最终重新整合生鲜产品供求双方的各种资源。

六是设立中央屠宰场、分拣中心、中央储备冷库基础设施。要求实现集中，统一品牌、统一屠宰、统一监管、统一调度、统一配送，为生鲜食品供应链体系建设创造有利条件。

七是重点规划布局国家级生鲜食品供应链体系网络，通过资源共享、设施公用，促进生鲜食品供应链网络化、规模化、集约化，以构建高效率、低成本的全国生鲜食品供应链网络体系，促进行业降本增效。