私银圈整理

近日，人民银行济南分行再开两张罚单处罚银行，分别是浦发银行济南分行警告并罚没36.52万元，华夏银行济南分行警告并罚没6.98万元，二者的受罚理由均是违反支付结算业务规定，这一“罪名”一般是支付机构较为常犯的，银行较为少见，央行对支付业整顿步入深水区，银行也不会放过。

此前，中国人民银行办公厅发布了《关于进一步加强无证经营支付业务整治工作的通知》（银办发[2017]217号），根据通知内容，对无证经营支付业务的整治工作将以持证机构为切入点，全面检查持证机构为无证机构提供支付清算服务的违规行为。

与以往不同的是，此次的检查对象除了非银行支付机构以外，还包括银行金融机构、中国银联、农信银资金清算中心、城市商业银行资金清算中心以及同城清算系统运营机构、小额支付系统集中代收付中心运营机构。

值得一提的是，浦发银行宁波分行在2017年12月18日曾因多项违规行为被央行开出“百万级”罚单。

浦发银行宁波分行：

违法行为类型：1.虚报、瞒报金融统计资料；2.未经同意查询个人和企业信贷信息；3.未准确报送个人信用信息；4.违反规定为存款人多头开立银行结算账户；5.违反规定为存款人支付现金；6.超过期限或未向人民银行报送账户开立、变更、撤销等资料；7.对违反规定的票据进行承兑、贴现、付款或保证；8.占压财政存款；9.未按照规定履行客户身份识别义务；10.未按照规定保存客户交易记录；11.未按照规定报送大额交易报告。

行政处罚内容：给予警告，并处罚没款共计135.3万元。

2003年，中国人民银行将银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离了出来，成立了银监会。监管职能分离后，人民银行主要职能集中于制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务上。去年人民银行在第三方支付业务上的监管表现尤为瞩目，而本次再度重罚三家支付机构，不仅延续了强监管的的金融主题，也是对规范支付业务的又一次警示。

小债曾在2017年介绍过不少银行大案，银监系统公布的罚单无论从数量、处罚金额、力度上都史无前例。同时，2017年中国金融监管政策频出，强监管力度有目共睹。另外，包括人民银行、银监局等监管机构在内，银监机构对罚单几乎全部公布的做法也一样值得市场反思。

专家表示，金融去杠杆、防风险料成今年全国两会期间的焦点，金融去杠杆仍是未来数年宏观经济领域的主要任务之一，遵循“稳中求进”原则的金融秩序整顿或贯穿全年。

除此之外，外资银行行政许可事项实施办法在今日也有了新进展。2月24日，中国银监会发布《中国银监会关于修改〈中国银监会外资银行行政许可事项实施办法〉的决定》，对《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》主要作了如下三个方面的修改：

来源：支付圈（zhifuquanzi）、债市观察（bondreview）