大家都知道，增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。

以往一般纳税人资格认定是税务行政审批项目，纳税人应当向其机构所在地主管税务机关申请。一般纳税人资格认定的权限，在县（市、区）国家税务局或者同级别的税务分局。

2015年2月，税务总局制发了《国家税务总局关于调整增值税一般纳税人管理有关事项的公告》，作为过渡性规定，明确自2015年4月1日起将一般纳税人管理由审批制改为登记制。

此次的新《办法》在原有过渡性规定的基础上，进一步明确取消税务机关对一般纳税人资格的审批环节，将审批制改为登记制，主管税务机关在对纳税人递交的登记资料信息进行核对确认后，纳税人即可成为一般纳税人。

也就是说，递交完登记材料后，小规模纳税人秒变一般纳税人！

与以往相比，新《办法》在办事程序上实现了两个“简化”，即办税资料和办税流程的简化，办理一般纳税人登记更加方便快捷。

1、简化办税资料

按照过去的审批制，纳税人年应税销售额超过小规模纳税人标准的，申请增值税一般纳税人资格认定时应向主管税务机关报送《增值税一般纳税人申请认定表》，如果是年应税销售额未超过小规模纳税人标准以及新开业的纳税人，还应报送《税务登记证》副本、财务负责人和办税人员的身份证明及其复印件等5项资料。

实行登记制后，办理一般纳税人登记所需的资料由以上6项减少为2项，纳税人只需携带税务登记证件、填写登记表格，就可以办理一般纳税人登记事项。

2、简化办税流程

在以前的审批制下，纳税人在申请一般纳税人资格时，由于税务机关受理和审批环节分属不同的部门，一窗通办岗受理后，还要层层上报审核，规定办结时间为20个工作日。此外，主管税务机关受理纳税人申请以后，还要根据需要进行实地查验并制作查验报告。

新《办法》明确取消了实地查验环节。主管税务机关当场核对纳税人提交的资料，只要符合登记要求的，一般予以当场办结；如果不符合填列要求或者填报内容与税务登记信息不一致，税务机关则会当场告知纳税人需要补正的内容。

新《办法》完善了年应税销售额属期范围：为进一步优化服务，减少纳税人办税次数，税务总局决定自2016年4月1日起，增值税小规模纳税人缴纳增值税原则上实行按季申报，为使年应税销售额的计算属期与按季申报相适应，《办法》补充了按季计算年应税销售额的内容，，并规定纳税人在办理登记手续时，可以自行选择一般纳税人生效之日为当月1日或者次月1日。

新《办法》还明确销售服务、无形资产或者不动产（以下简称“应税行为”）有扣除项目的纳税人，其应税行为年应税销售额按未扣除之前的销售额计算；偶然发生的销售无形资产、转让不动产的销售额，不计入应税行为年应税销售额。

“新《办法》对一些概念进行了重新定义和明确，是为了更好地与营改增等税制改革适应衔接。”上海财经大学教授胡怡建指出，新的应税销售额计算方法更加清晰和科学合理。