南沙探索建设自由贸易港

黄少宏 | 2018-02-08 16:23 14174

2月6日,广州市南沙区三届人大四次会议开幕。南沙区区长曾进泽向大会作政府工作报告。报告显示,2017年南沙区GDP增速再次领跑广州,一批改革创新成果在全国、全省、全市推广。2018年,南沙将在更高起点推进自贸区制度创新,并规划探索建设自由贸易港。

来源:南方日报  记者:黄少宏


    2月6日,广州市南沙区三届人大四次会议开幕。南沙区区长曾进泽向大会作政府工作报告。


    报告显示,2017年南沙区GDP增速再次领跑广州,一批改革创新成果在全国、全省、全市推广。2018年,南沙将在更高起点推进自贸区制度创新,并规划探索建设自由贸易港。


    力争打造千亿级人工智能产业集群


    无论是回顾2017年成绩单还是部署2018年工作,第一个关键词都是“高质量发展”。


    过去一年,南沙实现地区生产总值1391.89亿元,同比增长10.5%,增速连续四年排名全市第一。高新技术产品产值占规模以上工业产值的比重约53%,相当于半壁江山。


    坚持高质量发展要求,南沙大力发展战略性新兴产业,聚焦IAB(即新一代信息技术、人工智能、生物医药)和NEM(新能源、新材料)产业。去一年,亚信、微软云、小马智行、中电数据、云从科技、科大讯飞等30余个科技创新龙头企业平台项目相继落地。


    新的一年,南沙将以第三代半导体、石墨烯电子纸为抓手,推动新一代信息技术产业发展;制定实施人工智能产业发展三年行动计划,在庆盛打造辐射粤港澳大湾区的人工智能、物联网、智能制造产业的价值创新园区,力争打造千亿级人工智能产业集群;推动以汽车智能化、电动化为方向的相关产业落地;积极推动可燃冰产业化。


    在现代服务业方面,报告提及,积极推动设立PE二级市场交易中心、粤港澳大湾区商业银行以及创新型期货交易所。


    推进租售同权等住房制度改革


    今年是改革开放40周年。坐拥国家级新区和自贸试验区等国家级战略机遇,南沙有着先行先试的优势。过去一年,南沙新增创新成果101项,其中5项在全国复制推广,诞生了全国首张身份证“网证”等具有首创意义的新事物。


    面向2018年,南沙将改革开放创新摆在了今年8项重点工作的第一位。而广受瞩目的自由贸易港更是成为2018年改革开放创新工作安排的首位。


    报告提及,规划探索建设自由贸易港。积极配合省向国家申报广东自由贸易港,对标国际最高标准,深入开展专题研究,重点围绕创新监管模式、探索金融创新、完善税收政策配套、优化人员出入境管理、联动港澳合作协同发展等方面,构建具有南沙特色的自由贸易港的顶层设计框架。


    关于粤港澳大湾区方面,南沙谋划建设粤港澳大湾区核心门户城市,启动粤港澳深度合作区起步区建设。探索区域协同发展新模式,联动中山翠亨新区、东莞滨海湾新区等周边区域,实现合作共赢。


    住房制度改革也列入了今年新区自贸区改革重点之中。报告透露,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”,推进共有产权住房、租售同权等住房制度改革,新推出1000套以上人才公寓,维持房地产市场健康平稳发展。


    瞄准国际一流营商环境,南沙将深化外商投资负面清单管理模式,实施“证照分离”2.0版改革,启动企业登记注册制改革试点,全面推进“多证合一”和“照后减证”,逐步使“一照一码”营业执照成为企业的唯一“身份证”。


    构建粤港澳大湾区“半小时交通圈”


    在今年的南沙区政府工作报告中,笔者注意到,“枢纽”也是一个重要的关键词,这既涉及世界级枢纽港区,也涉及区域综合交通枢纽和信息枢纽。


    港口是南沙的核心资源。报告在今年工作安排中提及,加快推进高水平国际大港建设。而在2017年,南沙港区实现集装箱吞吐量1406万标箱,增长10.5%,助力广州港进入全球2000万标箱俱乐部,在全球名列前茅。新的一年,将推动南沙港区四期、国际通用码头等项目上半年动工建设,力争邮轮母港年内完工、2019年上半年投入运营;协助广州港集团整合珠江西岸及东莞等港口资源。


    地处粤港澳大湾区地理几何中心,南沙如何变身交通枢纽?这是该区上下关注的大事。围绕构建粤港澳大湾区“半小时交通圈”,报告提出了一系列举措。例如,尽快稳定南沙枢纽站选址,同步推进场站综合体周边配合工程及综合开发;加快推进地铁18号线征收工作及土建施工,推动地铁15号线北段、18号线中山延伸线、22号线南延段、知识城至南沙线等纳入市新一轮轨道交通建设规划;虎门二桥全线大桥合龙并力争2019年5月前建成通车,广中江高速(广州段)年内土建完工并确保2019年通车。


    在信息枢纽建设方面,报告提及,积极向国家部委争取在南沙建设国际光纤登陆站,建设跨境光缆、粤港澳数据服务试验区和国际数据专用通道,探索开展离岸数据服务,提高国际通信互联互通水平,着力打造“一带一路”信息数据服务新枢纽。


    新增中小学(幼儿园)学位5000个以上


    报告明确,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,在发展中保障和改善民生,增强优质公共服务供给能力。


    去年,南沙成功引进广州二中(南沙)实验学校、广大附中(南沙)实验学校、广外附设南沙外国语学校等一批排名全省前列的名中学和中山大学附属第一(南沙)医院、省中医院南沙医院等医疗水平在全国、全省领先的名医院,优质公共服务资源加速集聚。


    新的一年,南沙将推进华南师范大学第二附属中学上半年建成秋季招生,推进广州市第二中学(南沙)实验学校、广州大学附属中学(南沙)实验学校上半年开工建设,加快广州外国语学校附属小学和幼儿园、特殊教育学校、南沙青少年宫等项目建设,确保新增中小学(幼儿园)学位5000个以上。


    在医疗卫生方面,南沙将推动中山大学附属第一(南沙)医院上半年动工、省中医院南沙医院下半年动工,加快推进广州市妇女儿童医疗中心南沙院区建设,推进紧密型医疗联合体建设,以优质医疗机构为龙头带动全区医疗服务水平全面提升。

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