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　　──与省社科院院长侯水平研究员谈大力发展通道经济

　　本报记者栾静在省委、省政府召开的四川省建设西部综合交通枢纽工作会议上，省委书记刘奇葆指出，要依托和用好西部综合交通枢纽，大力发展“通道 经济”，这是一个关系我省发展全局的重大实践课题。什么是“通道经济”？如何依托综合交通枢纽带来的时空变化，形成“点”、“轴”、“片”有机结合的“通 道经济”发展格局？近日，记者专访了省社科院院长侯水平研究员。

　　通道经济是开放经济流通经济

　　记者：省委省政府提出要大力发展

　　通道经济，你对此是如何理解的？

　　侯水平：西部地区落后于沿海地区，其原因可能是多方面的，但地处内陆，交通运输不便无疑是最主要的原因。西部地区要加快发展，要缩小与东部地区 的差距，必须交通先行。交通运输网络的规划与建设作为西部基础设施建设的重要内容，如何规划与布局交通运输网络、通过交通运输网络培育新的产业项目、促进 区域产业结构优化与调整，实现交通运输建设与区域经济发展的和谐共生，赋予了“通道经济”发展新的内涵。

　　记者：什么是通道经济？

　　侯水平：对此，学术界还没有一个明确统一的界定。一般认为，所谓通道经济，就是以地理环境相互联结为前提，以发展城市经济为中心，以交通干线为 纽带，以经济合作为依托，省际之间、城乡之间、各产业之间建立紧密的经济联系。通道经济区中实行城乡分工、地区分工，形成一个主干线贯通、支线畅通，横向 到边、纵向不断延伸的三大产业全面发展的新的经济网络；它通过对交通运输、通信基础设施项目的投资，改善区位条件，加强区域经济联系，有利于发挥点轴系统 的集聚、扩散功能，增强区域比较优势、刺激贸易增长，形成交通运输建设与区域经济发展紧密的互动关系。

　　记者：通道经济有什么特点？

　　侯水平：首先，它是开放经济。它通过交通运输联系的作用把区域与海外、内陆腹地相连，拓展经济发展的空间；通过开放，优化资源配置，实现体制创 新，聚物流、聚信息、聚人才、聚资金、聚技术、聚财富。其次，它是流通经济。便捷、畅通的通道是人流、物流、资金流、技术流、信息流、企业流吞吐的主渠 道。它通过提高区域的

　　流通力，以求人便其行、货畅其流、讯通天下，进而转化为经济效益。第三，它是服务经济。不仅要为国内外企业和客商提供货

　　物运输、储存等流通的必要条件，而且提供加工、包装、结算、汇兑、信息、旅游、休闲等各种服务和便利。第四，它是产业经济。通道的发达，将改变相关区域与外界经济联系度和交往的方式，从而对该区域的产业结构调整产生积极地影响。

　　缩小区域经济发展差距的重要途径

　　记者：发展通道经济，将为我省经济发展带来哪些有利影响？

　　侯水平：发展通道经济将进一步提升产业结构的层次与水平。四川地处我国西部地区，其工业化程度和经济发展水平决定了它将是承接东部产业转移的重 点区域。同时，四川肩负着中下游地区经济发展生态安全的重要责任，这决定了四川在进行产业选择和结构调整方面的任务将更为艰巨。交通与地理要素在很大程度 上制约了产业选择的合理性和产业结构水平的提高。通过交通基础设施建设，加大区际联系，将有利于进一步提升四川产业结构的层次与水平，促进社会经济与生态 环境的协调发展。

　　记者：大力发展通道经济，对缩小东西部差距有促进吗？

　　侯水平：交通运输对社会的发展和影响比资源条件、人口环境更为密切和直接，它对改善生产力的布局有着非常重要的作用。交通线路的建设及交通网络 的完善，对工业基地的建设、农牧业商品基地的建设有着积极的作用。通道经济的发展会促使沿交通线路等兴建新的城镇，加快山区城镇化的步伐，缩小城乡差别。 因此，交通运输是整个经济生活不可缺少的大动脉，发展通道经济是促进区域经济协调发展，缩小区域经济发展差距的重要途径。

　　记者：发展通道经济，对区域经济发展有什么影响？

　　侯水平：通道经济的发展有着典型的区域特征。通过交通和通讯网络将不同区位条件、区域特色和资源禀赋的地区连接在一起，实现区域经济发展的分工 合作，协同并进。通道沿线各省、区、市，通过通道内资源优化配置、技术广泛交流、信息相互流通，在工业、农业、能源、交通、生态、金融、物流、信息等方面 实现经济全面合作。通道沿线各地区依托自身的区域优势和区域特色进行合理分工，形成不同类型、不同特色的区域经济多元化发展体系。通道沿线的省际、城乡之 间在区域合理分工和区域经济合作的前提下，通过联合行动、连片开发、共同推进社会政治、经济、文化各方面共同发展。

　　不断提高与通道经济相适应的经济素质

　　记者：大力发展通道经济，应从哪几方面着力？

　　侯水平：要以科学发展观为指导，着眼于建设西部经济发展高地，立足开放竞争的发展环境，制定四川通道经济发展的总体目标。明确通道经济建设的目 标与功能，建立一个开放的、科学的、符合社会经济和自然生态规律的，能够促进区际物质、能源、信息、技术和文化等方面交流合作的组织系统，促进全

　　面、和谐、可持续发展的区域经济模式的形成。还要建立一个有利于通道经济发展的各省市区的信息网络系统。通过信息网络系统加强和提升四川与其他经济区的联系，建立通道经济的分析、预测和管理系统，这将有助于四川在发展通道经济中更及时、全面地了解

　　相关经济区的相关产业现状、政策和

　　发展趋势等，科学地决策四川通道经济发展中的重大问题。

　　记者：如何增强各级领导干部对于发展通道经济的紧迫感和责任感？

　　侯水平：当前，各级领导干部要不断提高与通道经济相适应的经济素质。要坚持科学发展观，按照经济规律办事，在很好地规划整个通道经济发展的基础 上，突出重点，敢于突破，发展特色经济。具体而言，随着西部综合交通枢纽建设的进展，要适时地思考和调整对内对外开放战略，增强“走出去”的力度；要进行 相应的产业结构调整，考虑产业特点、能力和潜力，把企业搞大、搞活、搞强；要合理布局、发展我省的城镇体系，加快城乡统筹，加快城镇化进程，让城乡居民共 享改革发展成果。

　　·专家简介·

　　侯水平，经济学博士，研究员，律师，四川省学术技术带头人，享受国务院特殊津贴专家，中共党员。现任四川省社会科学院院长，省政协委员，省科技 顾问团副主任，省科协副主席，省社科联副主席。主要研究领域：经济法、民商法、区域经济。著有《汶川大地震灾后房地产法律政策实务研究》、《证券法律责 任》、《物权法争点详析》、《邓小平理论史》等。