当地时间1月25日，携程联合创始人兼董事长、人口经济学者梁建章在达沃斯世界经济论坛期间，受邀出席主题为“增长的责任 中国助力世界的未来”的午餐会。梁建章在演讲中指出，中国人口问题存在三大隐患：少子化、城乡流动障碍和应试教育困境。

梁建章表示，中国的人力资源具有得天独厚的优势：不仅人口规模最大，而且中国人勤奋好学。但目前对人力资源的认识上还存在很多误区，政策上还有很多改进的空间。同时他也提出了三项政策建议：大力鼓励生育，让农村小孩进城尤其是大城市，以及尽快推进自主招生改革。

与梁建章一同受邀发言的嘉宾还有，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫、2015年诺贝尔经济学奖得主安格斯·迪顿、英国国家学术院主席尼古拉斯·斯特恩、创新工场董事长李开复等。

鼓励生育 抑制少子化趋势

中国改革开放是人类经济史上最宏大的经济变革。随着改革开放，数亿人口从贫弱转向富裕；中国人均GDP快速增长，有望在未来10-20年内迈入高收入国家行列。梁建章分析称，创新仰赖人才储备和人力资本，中国从庞大的人口规模中受益匪浅，并将继续从中受益。

然而令人担忧的是，中国拥有世界19%的人口，但是新生儿却只占世界的12%。严重的少子化将导致严重的人口年龄的“倒金字塔”结构。预计到2030年，25岁至35岁的最佳育龄女性数量，将以惊人的速度大幅萎缩。届时中国的人口结构将和1990年代初的日本一样糟糕。

因此，他建言中国应尽快抑制少子化的趋势，放开二胎只是第一步，还远远不够，未来必须尽快全面放开生育，并且推出各种鼓励生育的政策，包括对多孩家庭的财政补贴，强化托儿所、幼儿园建设等。

取消大城市限制 弥合城乡鸿沟

梁建章在演讲中指出，第二个问题是提升农村教育。如果占比一半以上的农村小孩得不到高质量的教育，那么中国未来的人才质量和竞争力就会大打折扣。中国政府已意识到这一点，并不断加大对农村教育的投入，但依然无法解决农村学生数量绝对减少等问题。

农业占中国经济的比重不断下降，2017年仅为8%，农村很难为大批年轻人提供就业机会。大量年轻的农村劳动力进城工作，会成为中国经济社会发展的必然趋势。目前中国大约有2.7亿农民工，由于城市对流动人口生育的歧视，很多打工者子女被迫与进城的父母分离，导致数千万农村孩子成为“留守儿童”。

有研究表明，从世界范围内看，中国特大城市的规模还是偏小，而非偏大，吸纳和接收外来人口的空间广阔。梁建章建言，中国的特大城市应该取消限制人口流入的政策，城市政府应积极加大基础设施、环境保护和基础教育投入，消除对外来劳动力的限制，吸纳更多劳动人口就业和居住。

梁建章说：“中国的贫富差距主要就是城乡差距。只要我们从政策上鼓励农民工进城，消除他们的孩子在城市上学的各种限制，就可让农民工的下一代获得更为平等的发展机会，增加社会阶层的代际流动。”

解放孩子 强化创造力教育

作为经济学者，人口年龄结构和创新能力的关系是梁建章长期关注和研究的又一领域。在近期出版的专著《人口创新力》中，梁建章也分析、阐释了创新的来源和创造力培养的问题。

梁建章认为，创新力的教育薄弱是中国当前城市教育的最大问题。研究结果显示，西方的教育在知识的广度、探索精神和交流能力方面占优。而东方的教育在知识的深度和工具的掌握方面具备优势。东方代表性的“应试教育”在以大量练习为基础的学科方面，体现出了效率和优势。

“但是，中国的创造力教育依然会卡在高考问题上。普通高中必须要求学生把百分之百的精力投入备战高考，这导致素质教育领域的任何改革只能是徒劳。”梁建章分析称，中国当前教育中过于集中和标准单一的入学测试，不仅造成学习时间上的浪费，也使得中国家庭在金钱、精力方面付出巨大代价。

对此，梁建章建议，在国家统一考试之外，废除单一的高考招生制度，各大学各专业可通过考试成绩、学校表现、课外项目等多重指标来综合评价学生。在这样的模式下，有天分的学生在兴趣导向下充分发挥其专长，同时通过适当降低录取标准等方式，最终让大学教育惠及弱势群体。

文章选自经济观察报