2009年6月16日10时，“质量和安全年”质量诚信论坛在北京会议中心举行。

    [国家工商总局副局长王东峰] 今天由国家质检总局等单位共同举办质量诚信论坛，十分重要，既是倡导诚信经营，营造诚信市场环境，推进社会诚信体系建设的重要举措，也是贯彻党中央、国务 院的总体部署，深入开展质量安全年活动，提升产品质量和扩大消费需求，促进经济平稳较快发展的具体行动。对于落实科学发展观，贯彻中央保增长、保民生、保 稳定的要求，建设和谐社会，都具有十分重要的现实意义。　

    中华民族素有崇尚诚信的优良传统，诚信被誉为修身齐家治国平天下之本，诚信也是现代市场体系基本构成要素之一。它不仅指引和规范人们的生活行为，而且是社会主义市场经济的一条基本准则。　 

    特别是在当前应对国际金融危机，扩大内需，保持经济平稳较快增长的形势下，着力增强企业诚信意识，提高产品质量，提升消费信心，意义尤为重要。

    作为负责市场监督管理和行政执法的职能部门之一，工商总局和各级工商机关切实履行法定职责，认真开展质量安全年活动，依法规范市场主体和经营行为，监管流 通领域商品质量，积极推进诚信体系建设，通过实施企业信用分类监管、个体工商户分层分类监管和市场信用分类监管，着力提升企业和市场开办者的诚信经营水 平。通过严格流通领域商品质量的监管执法，促进提升产品质量水平，通过扩大消费教育和受理处理消费者的申诉举报，积极开展消费提示和消费引导，促进扩大消 费需求，充分发挥消费拉动经济增长的作用，努力维护诚信经营和公平竞争的市场环境，促进经济社会科学协调发展，取得了一定成效。　

    下一步，要进一步加大工作的力度，围绕中心、服务大局，强化流通领域的商品质量监管，积极推进信用体系建设，充分发挥工商机关的职能作用，重点抓好以下几个方面：　

    第一，切实增强生产经营者的诚信意识，积极促进产业的健康发展和经济的平稳较快增长。生产经营者是市场的主体，不仅是诚信体系建设的基础，也是提升产品质 量的关键，对于扩大消费需求和产业的健康发展，至关重要。一是要广泛地开展宣传教育活动，促进生产经营者增强诚信意识。诚信经营是企业生存的发展和前提， 企业要在市场竞争中求得生存和发展，必须诚信守法、规范经营，切实对消费者负责，承担社会责任。只有诚信守法，提供优质的产品，尊重和保护消费者的合法权 益，才能赢得消费者的认可，产品才能赢得市场，企业才能实现自身利益的最大化和长远的可持续发展。

    因此，各级工商机关要采取多种方式，加大宣传教育引导力度，积极促进生产经营者，不断的增强诚信守法经营的意识；二是强化信用分类监管，促进企业诚信体系 建设。工商机关要结合市场监督检查，通过采集、记录企业的信用信息，建立健全市场巡查和企业违法违规档案，实行企业信用的分类管理，根据不同企业的诚信守 法经营状况，有针对性的依法实施不同的监管方式，激励守信企业的行为，促进企业提高诚信水平；三是加大对诚信守法企业的支持和服务力度，促进产业和经济的 平稳较快发展，坚持监管与发展，监管与服务，监管与维权，监管与执法的四个统一，充分发挥市场主体等级注册、商标管理等作用，帮助和引导诚信企业使用自主 商标，扩大投资规模和市场影响力，支持企业不断发展，支持经济平稳较快发展。

    第二，切实加强流通领域商品质量监管，积极维护诚信经营和公平竞争的市场环境，流通领域的商品质量监管既是提升产品质量水平的重要环节，也是维护诚信经营 和公平竞争市场秩序的客观要求，工商机关要全面落实国务院总体部署围绕产业振兴和行业发展规划，认真开展“质量和安全年”活动，有针对性地加强流通领域商 品质量的专项执法检查，维护诚信经营和公平竞争的市场秩序。家用建材、装饰材料、农资等新农村建设商品为重点，深入开展农村商品市场的专项执法检查，认真 贯彻落实国家的家电下乡、以旧换新等扩大内需的政策措施。　

    针对农村商品市场存在的突出问题，严格规范农村商品市场的主体资格和经营行为，加强对农村家电等商品质量的监督检查；二是突出重点品种，加强流通领域商品 质量的日常监管。突出抓好消费者申诉比较多，与群众日常生活关系密切的商品品种，加大市场监管力度，加强对商品交易行为的监管，引导经营者建立并执行进货 查验制度和进货台账制度，以及商品质量承诺，不合格商品退市等自律制度，强化商品质量的日常规范监管，依法监督经营者及时退市不合格产品；三是要强化案件 查办工作，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为。　

    第三，切实加强消费教育和消费引导，积极营造良好的市场消费环境。生产的最终目的是为了消费，扩大消费对于促进增强诚信意识和拉动经济增长，意义重大。要把扩大内需作为保增长的重要途径，着力保护消费者的合法权益，提振消费信心，努力营造良好的市场消费环境。　

    一是加大消费的宣传教育工作力度，深入开展消费教育和消费引导工作，加强对企业的教育和引导，积极引导企业自觉地履行法定义务和社会责任，增强产品质量意 识与自律能力，扩大宣传消费知识和法律知识，加强对新产品、高科技产品和家电下乡产品消费宣传教育，提高消费者依法维权的意识与能力，促进更新消费理念， 倡导科学健康文明消费，积极培育消费的热点，优化消费环境，改善消费预期，提振消费信心，促进扩大消费需求。　

    二是充分发挥工商系统12315消费者申诉举报网络作用，认真受理和依法处理消费者有关商品质量的咨询、申诉和举报；三是加强部门间的协作配合，努力构建 商品质量监管和消费维权长效监管机制，要健全部门协作制度，加强与质监、工业主管、商务银行等部门的信息通报，形成部门的合力，发挥整体优势。积极构建商 品质量监管和消费维权的长效监管与协作机制，不断提高商品质量和保护消费者合法权益，以及服务科学发展的能力与水平。