来源：中国企业报

我国金融支付市场和网络融资规模位居世界第一，成为全球金融科技投资人最关注的地方。党的十九大报告进一步明确提出，要“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”，“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力”“健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”。

科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排。是由向科学与技术创新活动提供融资资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。

科技金融是产业金融的范畴，泛指一切服务于科技企业以及科技成果发展、创新的多方资源体系。指科技产业与金融产业的融合。经济的发展靠科技推动，科技产业发展需要金融的助推。

高科技企业是高风险的产业。融资需求比较大，科技产业与金融产业的融合更多的是科技企业寻求融资的过程。

科技金融主要有两种形式：一是政府资金建立基金引导民间资本进入科技企业，二是多样化的科技企业股权融资。包括政府扶持、科技贷款、科技担保、股权投资、多层次资本市场、科技保险以及科技融资租赁等。

苏州高新区以银行为中心，以政府打造的产业环境和政策体系为基础，加强与创投机构、金融机构合作，再结合专业中介机构的服务，提供一揽子综合化、专业化的金融服务。形成了“银行+政府+担保+保险+创投+科技服务中介”的统分结合的科技金融体系，这也是以色列模式。

随着互联网金融的兴起，科技金融出现了众筹渠道。创业者借助互联网平台的公开展示功能吸引公众投资者投资，并以出让一定股权比例的方式回馈投资者的融资模式。股权众筹具有受众广、风险分散以及低门槛的特征，非常适合为科技型企业融资，北大创业众筹，是我国第一家科技成果转化类众筹平台，引入了科技成果科学化评价体系，为科技金融的科学化发展提供了多样化的选择。

科技金融的参与者中政府在其中的作用是举足轻重的，政府不仅投入巨大的资金直接资助科技型企业、创投公司、成立科研院所，还设立限定产业领域的基金，如科技成果转化基金、孵育基金、产业投资基金等，科技企业是受益方，我国情况是大企业科技创新能力较差，中小企业反而缺乏科研资金，处于被资助的地位。国外的科技金融或者科技成果转化都是以企业为主体、以市场为导向，以色列为的企业集团通常是科技创新的主体，下设科研机构和科技成果转化公司，企业可以将自己研究成果内部自行转化。

目前全国至少已经设立了40多家专门服务科技企业的科技支行；其中深圳创投机构数量和管理资金占据全国1/3，近2600家创投机构管理基金超过3000亿元，投资4900多个项目，其中已有410多在境内外资本市场成功上市；2013年全国中小企业股份转让系统（新三板）在北京落地，拓宽了科股权融资渠道。

科技金融之所以发展速度滞后于市场需求的原因是科技成果难以科学化计量；其专属性；依附性；虚拟性；垄断性；溢出性；时效性；期权性导致定价模式变化大，难以交易。

相对于金融科技成为金融领域中的焦点。一批金融科技公司涌现，不少传统金融机构组建了专门的金融科技部门甚至子公司化的金融科技公司，一些城市将金融科技作为未来金融中心建设的战略重点。不可避免将“金融科技”与“科技金融”混同。

科技金融是“钱变纸”和“纸变钱”过程中的金融支撑，是服务于科技进步和企业创新的金融，是以金融为手段、科技为目的的科技与金融的结合。

而金融科技是Finance和Technology的合成词，来源于上世纪90年代花旗银行发起的一个发展项目“金融服务技术联盟”的简称。金融科技就是科技在金融业的运用，就是使金融成为具有金融功能的信息产业或信息科技产业。“互联网+”与金融行业深度结合而快速兴起的产业概念，指将新的科技成果（人工智能、大数据、区块链、云计算、生物技术、互联网技术等科学技术）应用于金融领域，通过改造和创新，融合产生的金融领域新产品、新服务、新模式等。

金融科技不是个新鲜事物，是随着科学技术不断进步而出现的历史产物，近年来新技术的迭代更新速度更加频繁，社会大众的感受认知更加深刻，对金融领域的影响范围更加扩大。新技术在金融领域的广泛应用和深度推广极大地提高了金融体系的服务能力和效率，有利于解决或缓解长期困扰我们的一些普遍性金融难题。大数据、云计算、区块链等技术的应用和推广，大大缓解“信息不对称”带来的融资难、融资贵等市场失灵问题，有效提升金融机构的风控能力；也将助力现有金融监管理念和体系的全面改革。科技的进步与发展可能会从根本上改变金融的业态，带来许多新的尚不知道的好处和风险。

现实发展路径要顺序解决以下三个步骤：

一是要不忘初心，把握服务实体经济的本质。

科技金融和金融科技关注的对象不同，最终都是殊途同归，服务实体经济的天职和宗旨，金融科技在解决不平衡，推动普惠金融发展；科技金融在解决不充分问题，推动创新型国家建设方面能发挥更大作用。强调技术，制度融合推进实体经济质量。

二是在不发生系统性金融风险的底线上优化科技金融融合。

金融创新推动三次科技革命，打破传统行业、产业边界，解放思想，通过新技术应用、提升服务效率，助力新经济、打造新动能。

平衡解决传统痛点和风险度的问题，因技术试错带来的金融风险，因技术的颠覆性带来的风险，因技术的本身特性而带来的风险，因科技边界越发模糊带来的风险，金融科技引发金融基础设施深刻变革而带来的系统性的风险。

三是创建科技和金融结合的生态并成为双创工程的核心结构。

通过科技体制机制的改革创新，特别是解决政策制度层面的历史弊端，释放科技活力和经济潜力，为市场培育和发展更多有潜力的项目、企业和产业。加速金融供给侧结构性改革，助力金融制度体系变革，为尽快转向创新驱动的经济提供动力。

（本文系长白山金融研究院院长、深圳公私合做研究院副院长吴松在第十四届中国企业发展论坛暨2017中国企业金融科技创新峰会上的演讲。未经本人审阅）