●县级纪委、监察局内设机构将升格；

　　●在县委常委中，县纪委书记排在资历相同的常委前面。

　　党·务

　　本报讯 中纪委等五部委近日联合发文，加强县级纪检监察机关建设———其经费由地方财政全力保障，此外，全国县级监察局还将逐步配备一名党外副局长。国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯说，中国“强县战略”下，这些措施将提高县级纪委地位，提升纪委权力，从而对县一级经济发展和官员队伍建设起到保障作用。

　　内设机构升格 经费全力保障

　　6月9日，中纪委专门召开电视电话会议对地方县级纪检监察机关建设作动员部署。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在会上明确表示:“要大力加强县级纪检监察机关建设，筑牢反腐倡廉建设基础工程。”

　　在此之前，中纪委、中组部、中央编办、监察部、财政部等五部委联合下发了《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》(下称《意见》)和《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》两个重要文件，指出县级纪委、监察局不仅内设机构将升格，经费由地方财政全力保障，办公设备亦将配备包括汽车、电脑等在内的“九大件”。5月上旬开始，中央分三批对全国2000多名县纪委书记进行了自改革开放以来的第一次大规模培训。

　　汪玉凯说，中国提出“强县战略”，全国的2000多个县未来的经济战略将成为关键主体，加强县级纪检监察机关的组织建设，是县一级经济发展和官员队伍建设的保障。

　　县监察局将配党外副局长

　　《意见》提出，县监察局还将逐步配备一名党外副局长，以保障党外人士的知情权和监督权。

　　湖南永州东安县监察局副局长李逢庆昨日接受南方都市报记者采访时说，她是无党派人士，从2002年起任监察局副局长。她认为，党外人士和党内人士看问题的角度确实不一样。

　　此外，《意见》对于县纪委、监察局的干部配备和机构编制还进行了多项重大改革。比如，规定在县委常委中，县纪委书记排在资历相同的常委前面。实际是纪委书记排位前移。

　　同级监督难 依旧未解决

　　但目前的几大措施都未解决一个根本问题———同级监督难。中国现有2800余个县(市、区、旗)，共计24万名纪检监察干部，但一直以来，因同级监督困难，县级纪检监察机关作为甚小，几乎所有大案要案都要由上级出马才能查办。

　　湖南东安县监察局副局长李逢庆坦言，现在他们监督同级党委“根本做不到”，大部分都是监督乡镇的科局级官员。

　　汪玉凯认为，这样看来，上述两个文件仅仅是初步措施，接下来更重要的是，要对县一级领导体制和纪委监察体制进一步探索，“要敢于改革”。