继4月1日国家对冷轧板卷和不锈钢板卷上调出口退税率至13％之后，从6月1日起，钢材产品出口退税率迎来年内第二次上调，大部分产品出口退税率由零或 5％上调至9％。政府对大范围的钢铁产品增加出口退税，对钢铁出口具有实质利好。有关机构初步统计显示，如果按照前4月出口情况来推测全年，预计本次退税 调整将给钢铁行业带来1.7亿美元的收益。

兰格钢铁信息研究中心主任侯志芸在接受记者采访时表示，上调出口退税率可以在一定程度上弥补人民币汇率升值所带来的出口损失，提高一些大钢企的出口竞 争力和积极性。但是在国际金融危机逐渐转向实体经济危机、铁矿石谈判前景不明朗、国际钢铁需求萎靡不振等众多因素的影响，出口退税率提高对钢市回暖影响有 限。另一方面，目前国内市场行情较好，也将导致退税新政的实际效果不如预期。记者注意到，财政部此前在4月1日宣布提高部分钢材的出口退税率后，4月我国 出口钢材141万吨，较3月下降26万吨，与去年同期相比下降7..5%。

“外部需求不振是出口低迷的根本原因，由于国际市场的需求并没有出现实质性的变化，大环境没有变，这个政策的效应也相应的会打折扣，”侯志芸认为，退税新政无法从根本上扭转出口颓势，“虽然对钢市的回暖会起到一定作用，但影响力十分有限。”

有分析师认为，新政有助于缩小国内外价差，从而提升我国钢企的竞争力。对此，侯志芸表示，这只能从税赋上减轻企业负担，仍不足以改变国际市场上体现中 国钢材的价格优势。以普碳热卷为例，目前我钢企出口报价为450~480美元/吨（FOB），退税率调整至9%后，可退税35.8美元/吨，出口企业实际 可承受的报价在415~450美元/吨。而同期中东地区热卷进口价为395美元/吨，东欧地区热卷出口报价仅为365美元/吨。

侯志芸同时指出，中国钢材出口萎缩与价格竞争力削弱有一定关系，但根本原因是世界经济下滑、需求锐减。全球经济形势出现根本性好转才是根治出口低迷的 方法，而纵观主要经济体经济形势，尽管美国等国家和地区经济出现积极信号，但主要用钢行业如汽车、建筑景气度很低、需求疲软，北美、欧盟等地区钢铁生产企 业开工率不到60%，对进口钢材需求自然不高。

中国钢铁工业协会预测称，今年我国钢铁出口量将下降80%，出口形势异常严峻。对此，侯志芸指出，在相当长 时间内我国钢材出口将维持较低水平，难以走出低谷；另一方面，世界范围内的产能过剩局面并没有得到有效改善，多数钢铁企业目前仍处在微利甚至亏本状态；此 外，由于国内外钢材价格倒挂，导致国外廉价钢铁产品大量流入中国。

记者注意到，上周我国各钢材品种交易价格全线走高，连续第7周出现上涨，但钢材市场依然面临供过于求的压力。中钢协周二警告称，中国钢材市场依然面临 供过于求的压力；随着热轧钢价格突破每吨3400元，大型钢铁企业不断传出复产消息，在国内市场库存没有实质性下降的情况下，后期市场压力将逐步加大。