中国金融网综合报道　　近期股市楼市均表现强势，引发市场对热钱再次涌入内地的担心。对此，国家外汇管理局副局长王小奕今日在第三届融洽会上表示，今年前五月中国跨境资金流入与流出增幅均明显下降，资金流入规模下降速度快于资金的流出。当前资金流入是以经常项目为主，货物贸易占绝大多数。资金流出虽有所加快，但规模并不大，并没有出现社会上猜测的大量资本外逃，总体而言中国的国际收支状况仍安全。

　　据投资银行花旗的统计数据显示，仅上周就有4.87亿美元的新资金已经进入中国及印度基金，远高于前周的4,500万美元。野村证券的资金流向报告也显示，中国股票基金过去13周录得共67亿美元资金，金额是全亚洲之冠。

　　　加强监控异常资金流动

　　在刚过去的5月份，香港恒指累升2,651点或17%，楼市量价齐升，反映有不少热钱囤积在港。国元证券首席策略分析师刘勘表示，在内地金融管制的背景下，香港作为通往内地的前沿港，成为热钱的洼地和进入内地的跳板，这些热钱最终目标其实是内地市场。

　　面对虎视眈眈的热钱，王小奕表示，当前外管局正在配合国务院建立国际收支风险双向监测预警框架，加大外汇业务风险的监察力度。外管局虽将出台政策逐步简化境外机构外汇账户开户的有关手续，放宽境外机构外汇账户与境外之间的往来限制，但同时，外管局将加强对境外机构外汇账户境内资金流动的管理力度，加大对异常资金流动的监控。

　　　跨境资本蠢蠢欲动

　　国家外汇管理局副局长王小奕10日指出，包括中国在内的全球跨境资金流动自去年下半年以来明显降温。“2008年下半年以来，中国跨境资本流动，特别是流入方面明显放缓。去年上半年流入量确实相当巨大，但从下半年以来，这个趋势明显放缓，而流出则加快。”王小奕说，今年前几个月资本流入比流出增幅下降，流入下降更快。但进入5月份以来，情况发生新的变化，全球资本流动再一次进入比较活跃的时期。

　　构筑数重防线

　　实际上，在2009年外汇管理总体要求中，“防风险”与“保增长”、“促平衡”同为三大主要任务。今年以来，外汇局多次表示，要建立国际收支风险双向预警框架，建立国际收支应急保障制度，加大外汇业务检查，完善跨境资金流出管理，确保外汇储备在风险防范中的保障作用。

　　今年以来，外汇局发布多个鼓励企业“走出去”政策措施，放宽对外直接投资外汇管理限制，但同时也对跨境资金监管预留空间。外汇局人士此前表示，在资本项目外汇管理方面，一个重要的立足点就是促进投资便利化，此外就是防风险。

　　外汇管理局上月初公布《关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》，规定境外机构境内外汇账户与境内资金往来按跨境交易管理，银行应按照跨境交易的要求，并审核相关单证。此外，未经外管局批准，不得从NRA(NON-RESIDENTACCOUNT)外汇账户存取外币现钞，不得将NRA外汇账户内资金结汇。

　　分析人士指出，这填补了现行法规在境外机构境内外汇账户管理的空白，有助防止境外机构境内外汇账户成为资金非法流出入的渠道。

　　外汇局资本项目司副司长孙鲁军透露，今年1月份上线运行的直接投资外汇管理信息系统（境外投资模块）将对其中的境外放款模块进行修改和完善。“新的模块将在今年7月中旬正式运行，这也是为什么近日公布的《关于境内企业境外放款外汇管理有关问题的通知》要在今年8月1日才施行，主要就是为了控制可能出现的风险。”孙鲁军说。

　　此外，除了进一步完善和健全直接投资外汇管理系统，外汇局还将完善贸易信贷的登记管理系统、外债的统计系统。“这三个主要的系统将用来加强对资本项目流向的预警。”孙鲁军说。