要让出口这驾马车跑起来，为出口企业减负便是题中应有之义。“我认为，政府目前亟待全力降低企业的出口成本，比如提高出口退税率、稳定汇率等。”深圳市齐 心文具股份有限公司国际事业部经理曾军近日在接受本报记者采访时表示，被业界称为老生常谈话题的出口退税“全征全退”，现在已显得尤为迫切。

强烈讯号从前几月的宏观数据来看，在投资、消费、出口“三驾马车”中，由政府主导的投资在加速，消费虽已启动但难言乐观，出口形势则最为严峻。有关出口退税“全征全退”的期待也在这样的背景下迅速弥漫。

“5月初，我们曾先后前往泉州、莆田、福州三地进行调研，鞋企一致强烈要求继续保持人民币汇率相对稳定，同时要求提高鞋产品的出口退税率，以帮助企业稳定市场与订单。”福建省鞋帽进出口商会副秘书长潘仰铮近日在接受本报记者采访时表示。

潘仰铮介绍说，调研显示，国际市场因金融危机导致的需求萎缩、订单下降是出口企业头等困难；人民币升值和汇率变化极大地降低了“中国制造”的国际竞争力，也进一步造成了订单流失；此外，中小企业融资难、国际贸易保护主义抬头等因素也制约着企业的出口。

记者注意到，近日业界盛传政府将进一步扩大出口退税“全征全退”的范围。虽然传言、质疑、辟谣声不断，但释放出了一个强烈的讯号，那就是政府对待外需 的态度正在发生转变———从政府高层公开强调要全力保持中国出口市场份额，到国务院常务会议确定了稳定外需的六项措施，中国政府正从之前过于单一的强调内 需，转向了现在的高度重视稳定外需。而福建省鞋帽进出口商会此次调研的背景，也正是应商务部要求去了解企业特别是出口企业对去年下半年以来出台的政策的集 中反馈情况。很显然，商务部试图进行的这份“声音”收集并非仅局限在鞋产品领域。

方寸之间在曾军看来，美日欧经济持续衰退，我出口增长乏力、后劲不足势必还将持续一段时间，这也就意味着稳定外需将面临诸多困难。对此，曾军开出的药方是为出口企业减负，而首要的是提高出口退税率和稳定汇率。

事实上，自去年8月起，我国曾先后6次调整出口退税政策，目前70%的机电产品出口退税已实现“全征全退”，纺织品服装的出口退税率也已提高到 16%。但这并没有使出口这驾马车跑起来，出口企业正盼望着更大力度的退税政策。而从目前掌握的情况来看，尤以机电类和轻工类产品呼声最高，上调意愿也最 为强烈。

不少人士认为，现在国家出口退税的政策很透明，外商的主动压价，企业为保住客源和市场份额的极力迁就，往往让出口退税最终间接补贴了国外采购商，这也 使得出口退税调整幅度备受争议。对此，潘仰铮表示，在此次调研中，鞋企普遍反映出口退税的最大效能并不是增加企业效益，而是拓宽了企业与国外客商谈判的空 间，有利于鞋企保住市场和客户。“现在是市场最糟糕的时期，我们已不能再奢谈利润，保出口市场才是最重要的目标。而按照WTO国际惯例，‘全征全退’不过 是回归到一种正常的贸易状态罢了。”潘仰铮说道。

第一纺织网总编汪前进对本报记者表示，出口退税对我出口企业在国际市场上保住已有的市场份额起到了非常重要的作用。退税率每上调一个百分点，企业与外 商的谈判就多了一寸议价的空间，多了一个机会，也就多了一份利润。以纺织服装行业为例，出口退税率每上调一个百分点，纺织服装业的利润总额将增加 7.89%。

谨慎乐观曾军表示，在金融危机继续蔓延的国际贸易形势下，保出口已不仅是单纯的保出口份额，更应是保出口企业、保出口产业、保就业。如果在危机中放弃，那么危机过后，中国出口市场的份额将受到冲击，甚至可能会丧失之前的国际贸易地位。

曾军的担忧并非是空穴来风。

汪前进告诉记者，相关数据显示，孟加拉国劳动力成本是0.22美元/小时，柬埔寨是0.33美元/小时，越南是0.38美元/小时，印度是0.51美 元/小时，而我国是1.08美元/小时，我国纺织服装企业的劳动力成本优势明显下降，部分欧美订单正在大量向周边国家转移。

一份由全球商业咨询公司Al鄄ixPartners发布的报告也指出，中国已经丧失了世界最低成本制造市场的地位，“世界工厂”称号或将让位于印度和墨西哥。这份报告称，中国和美国的制造业成本逐渐接近，中国只比美国工厂低6%。

曾军认为，部分行业出口退税实现“全征全退”，并不能改变国际需求萎缩的大环境，但却可以提升“中国制造”的出口竞争力。此外，出口退税率的回升，是 被削减、加压的竞争力的回升，是对保持平稳出口的政策支持。也就是说，在国际需求没有根本转暖的情况下，我国企业可以通过退税率提高把一些丢失的订单以及 一些新订单拿回来，不至于在这场危机中因支撑不住而先行倒下，从而丧失已有的市场份额。不过，鉴于财政压力等诸多问题，曾军对于“全征全退”的实施前景表 示了审慎的乐观。他强调，企业不应把全部希望寄托在出口退税上，而是应在稳住客商和市场份额的基础上加强内部管控、降低成本，要有过一段紧日子的准备。