案情简介

　　在辽宁省铁岭市，有一家远近闻名的雪糕生产企业———开原市天琪冷饮食品有限公司，它生产的“大脚丫”牌雪糕深受消费者的欢迎和喜爱，具有较好的市场声誉。该公司在不断提高产品质量的同时，也在产品的包装和装璜方面下了很大功夫，并聘请有关专家对产品的包装袋进行了外观设计。2004年9月24日该公司向国家知识产权局提出了“大脚丫”牌雪糕包装袋的外观设计专利申请，国家知识产权局于2005年4月27日批准了该专利申请。

　　在铁岭市的调兵山，有两家雪糕生产企业看到“大脚丫”牌雪糕销路好，便不约而同地打起了浑水摸鱼的主意。在未经开原市天琪冷饮食品有限公司允许和同意的情形下，分别找到印刷厂印制了一批与“大脚丫”牌雪糕包装、装璜都十分相似的雪糕包装袋，先后于2006年开始用该包装袋包装其自己生产的雪糕，他们生产的产品除在铁岭销售外，还销往黑龙江、吉林等省。开原市天琪冷饮食品有限公司发现市场上有仿冒其生产的“大脚丫”牌雪糕后，立即向当地工商行政管理部门举报。至案发时，两家企业共生产销售仿冒开原市天琪冷饮食品有限公司生产的“大脚丫”牌雪糕5万多箱。

　　当地工商行政管理部门通过充分的调查取证，获取了大量证据，认定这两家企业违反了《反不正当竞争法》第五条（二）项之规定，构成擅自使用知名商品近似的包装、装璜违法行为，造成和他人知名商品相混淆，使购买者误认为是他人知名商品。

　　在调查过程中，两家企业认为，他们在雪糕包装袋上已经正确标注了自己的厂名、厂址，消费者在购买时只要认真查看包装袋上的厂名、厂址，就可以知道这些雪糕不是开原市天琪冷饮食品有限公司生产的“大脚丫”牌雪糕，不会造成误认,不能认定他们的行为违法。

　　当地工商行政管理部门指出，虽然这两家企业在其生产的雪糕包装袋上正确标注了自己的厂名、厂址，但其雪糕包装袋上的文字、图案、色彩及其排列组合等与开原市天琪冷饮食品有限公司生产的“大脚丫”牌雪糕的包装袋十分相似。通过对消费者的走访调查，80%以上的消费者会发生误认，已经造成了市场混淆。因此，仿冒知名商品特有的包装、装璜违法行为成立。

　　当地工商行政管理部门对这两家仿冒“大脚丫”牌商标的企业进行了处理:依据《反不正当竞争法》第二十一条二款规定，没收了两家违法企业的违法所得，并处以一定数额的罚款。

　　案情分析

　　这是一起较为典型的欺骗性交易行为案件。开原市天琪冷饮食品有限公司为提高产品质量和信誉，为提高市场占有率，花费了相当大的人力、物力、财力，付出了艰苦的努力，才在市场上建立起了自己的商业信誉和商品信誉，并取得了市场竞争优势。但调兵山这两家违法企业为了获取非法经济利益，未经开原市天琪冷饮食品有限公司允许，在自己生产的商品上擅自使用与其知名商品“大脚丫”牌雪糕包装、装璜近似的包装袋，采取欺骗性的不正当竞争手段，盗用开原市天琪冷饮食品有限公司的商业信誉和商品信誉，想不付出努力，就轻而易举地获取高额利润。这是法律所不允许和禁止的。这种行为不仅使被侵权企业开原市天琪冷饮食品有限公司遭受财产和名誉上的损失，也破坏了正常的市场竞争秩序，更为严重的是直接损害了消费者的利益。作为食品，它还有可能危及消费者的健康与生命安全。工商行政管理部门对这两家违法企业实施行政处罚是完全合法的，工商行政管理部门只有这么做才