山西省永济市芦笋出口企业今年日子尤为难过。

芦笋是重要的高端保健食疗食品，具有降压作用，种植芦笋又可以安排大量的农村劳动力，多年来国际市场十分畅销。

山西省永济市出口芦笋罐头出口约占山西省90%以上的出口量，占全国出口量的40%，占2007年世界芦笋罐头贸易量的四分之一。

在金融危机的影响到来之前，芦笋出口企业首先受到了原料产量不足的影响，2008年，永济市芦笋基地原料仅能满足本地加工企业的50%产能需求。近年 来芦笋价格一路上扬，当地笋农虽然扩大种植面积，但大部分品种落后，或者是与加工企业需求不相对路的品种，大田表现性状很差，产量低，加之有6万多亩基地 笋龄超过10年，处于倒茬更新期，笋农植保技术有待提高，病虫害发生严重，这些因素都是导致基地原料产量下降的原因。面对这种情况，一些加工企业已经有外 迁的举动。

以中粮大宝有限公司为例，2008年生产出口4000多吨，比2007年减少五成，这主要是基地减产，原料供不应求。预计2009年的出口价格下降至 1.8~1.6万元人民币/吨，订单难以突破2008年；经企业调研预计，2009年一些小的生产企业，将很难拿到出口订单。

山西芦笋出口只是中国农产品出口的一个典型样本。

2002年至2007年，我国农产品出口平均年增长率达15%左右，至2007年出口额已达366.2亿美元，创历史新高。而自2008年以来出口形势发生急剧变化，外部市场、政策变化及食品安全等因素严重困扰了农产品出口。

今年1~3月，中国农产品出口金额为83.5亿美元，同比下降9.9%,31个省市中有22个省市负增长，17个省市跌幅超过10%。

农产品出口好处多山东省临沂奇伟罐头食品有限公司董事长高伟告诉记者，“农副产品出口，是和农民打交道最直接的行业之一，可以促进当地经济发展，带动 当地农民致富。”高伟说，“现在平邑县的果农一边在罐头厂上班，一边种植果树，给我们供应生产原料。”他给记者算了一笔账，罐头厂的职工工资每月千余元， 收购季节时按天支付，每天80~100块钱。种植果树，一亩地可以收入三、四千元，农民收入大幅度提高。

据山东省外经贸厅提供的数据，2007年山东农产品出口拉动全省GDP增长2个百分点，带动了1600多万人就业，对农民增收的贡献率达到25%。

中国食品土畜进出口商会会长霍建国告诉记者，以培育出口基地和扩大出口为目的农业产业化过程，不仅可以加速产业化的进程，同时还可以解决产业化的高起 点问题、面向国际市场的竞争问题。以往农村发展的以国内市场定位的农业产业化生产一是受到了内部市场格局的制约，难以形成规模经济效益，同时由于起点低， 在发展中容易受到更大的挑战。为此，通过在一部分出口优势的农产品行业优先发展出口产业，不仅可以解决产品销路问题，同时也有较强的示范作用和带动作用， 加快和普及特色农业的产业化，通过产业化带动一批农村龙头企业的发展，在区域内率先实现工业反哺农业问题，加快农业的发展后劲。

加快特色农产品的出口是提高农产品竞争力的有效途径。从土地资源和水资源的现状分析，我国在短期内难以形成在大面积农作物生产方面的竞争优势。虽然我 们在粮、棉、油方面有一定的生产基础，但同国际竞争对手相比，我们在国际市场上不占优势。按照比较优势理论，应有选择地加快特色农业的发展，形成国际竞争 优势，巩固农业的发展基础，反过来支持主要粮食作物的生产，最终提高农产品的综合竞争力水平。

通过组织农产品出口，发展农产品出口基地，能够更好地贯彻良好农业生产规范，有效地解决农产品的生产标准和产品质量问题，建立一套与国际接轨的标准体系。

霍建国特别指出：“尽管日本的肯定列表制度对我国出口产生了巨大的负面影响，但同时我们也注意到，经过培训和熟悉日本市场的标准大大促进了我国农产品出口质量的全面提升。”

政策建议霍建国认为，动用一小部分资金支持特色农产品的出口就会收到意想不到的效果，可谓是一两拨千斤。

他建议，要形成中央和地方两级配套的支持体系，加大对农产品出口的支持力度，要对现有的农业支持政策做必要的调整。

建立农产品出口基地，实现标准化生产，是农业产业化的基础，也是摆脱目前出口困境的出路，要根据不同的特色产品，结合国际市场的需求潜力，高起点地发 展特色农业生产基地和深加工产品，如水果栽培、果汁生产、蔬菜生产和加工、坚果类的种植和加工、水产养殖的发展、菌类的培育和加工以及杂粮杂豆和土特产的 加工等均是我国的优势产品，同时也是国际市场上具有需求潜力的产品，通过发展生产基地，按国际标准生产，建立完善的质量控制和追溯体系，可以进一步扩大出 口，带动农村经济的发展。此外，通过扶持龙头企业的发展，运用基地+公司+农户的发展模式，实现共同受益、共同发展，促进出口水平的提高。

要同国际接轨，需普及良好的农业生产习惯，加大对生产基地的培训和指导；其次，要整顿农药生产厂和农药流通体系，严格杜绝假药和不符合标准的农药进入 流通体系；此外，整顿农产品出口企业，将生产规范、产品质量过关的企业纳入优秀出口企业名单，实行企业资质管理，并在出口的检验检疫、通关方面给予方便。 同时，对不达标的企业限期整改，及格一批放一批，确保农产品出口在国际市场上的良好信誉。

支持农产品出口的龙头企业投资建设仓储和冷链运输。目前，出口的许多保鲜蔬菜、食品、花卉都需要冷链运输，但由于我国在冷链运输方面的投资不足，严重 地制约了许多优势农产品的出口，并使出口质量受到了较大影响。该领域需要大量的投资，目前企业的承受能力有限。为了加快这些优势农产品的出口，应对企业冷 链运输方面的投资采取低息贷款或减免税收的政策，支持该产业的发展，彻底解决制约农产品出口的配套设施问题。

设立扶持农产品出口专项资金，用于支持农业的产业化、出口基地建设、农产品质量的追踪体系，以加快农业产业化的发展步伐和出口基地建设。同时，为鼓励扩大出口，应尽快建立农产品出口的信用担保体系，解决农产品收购的资金贷款问题，缓解目前制约出口的资金紧张问题。