作者：秦亚青

来源：东南亚问题研究

由《世界经济与政治》编辑部、外交学院中国外交理论研究中心联合主办的“理解中国—东盟关系”圆桌研讨会6日在北京举行。

高规格阵容体现东盟对于“一带一路”高峰论坛的重视

在刚刚结束的“一带一路”国际合作高峰论坛，东盟国家不仅全员出席，还派出了高规格阵容。

秦亚青说，这充分表现东盟对于这次高峰论坛的重视，而这种重视也是意料之中、理所当然的。

秦亚青认为，东盟各国重视“一带一路”倡议主要有三方面的原因。第一，东盟各国感受到中国作为一个全球性大国的影响力，认为中国提出这个倡议不是一句空话，是具有实质意义和内容的。

第二，东盟也意识到，“一带一路”倡议从某种意义上讲是一个国际公共产品，对其自身发展大有裨益。“海上丝绸之路”必经东盟，“一带一路”的许多重要项目正在东盟各国不断推进。如果双方对接顺利，会给东盟各国带来巨大的好处和利益。

第三，中国和东盟在发展合作方面从总体来讲是全方位的，不仅是在经济上，也包括政治、安全及文化。近年来，双方在很多领域开展的合作都是积极向上的，而“一带一路”倡议可以进一步促成这种合作关系。

“一带一路”倡议为中国-东盟关系的发展创造新动力

2013年是中国和东盟建立合作伙伴关系的第十年。这十年是政治互信、经贸合作、人文交流等双边关系得到极大发展的“黄金十年”。现在，双方关系已处在起点更高、内涵更广、合作更深的“钻石十年”。从“黄金十年”到“钻石十年”，见证了中国和东盟关系的发展从愿景走向现实。

因此，秦亚青认为，“一带一路”倡议正当其时，它为中国-东盟关系的发展提供了重要的合作平台。

在经济合作方面，可以促进双方的互联互通。这不仅是指东盟各成员国之间的互联互通，更是指东盟整体作为一个地区组织，要跟其他国家接触并开展合作。其中，中国是最重要的、能为世界经济提供重大推动力的国家和经济体。因此，“一带一路”倡议将使中国和东盟在经济合作上迈上一个台阶。

在融资方面，“一带一路”倡议可以为东盟提供机遇。东盟许多国家都需要大量的基础设施投资，但融资是一件十分困难的事情。只有一种强有力的、由政府支持的投资机制，才能够真正解决这一重要问题。因此他认为，作为“一带一路”倡议的重要资金支持，亚投行、丝路基金等都可以满足东盟国家的融资需求，这对双方都有好处。

在人文交流方面，“一带一路”倡议以经济为先导、以和平为目的。随着“一带一路”建设的推进，中国与东盟国家之间会有更多的人员流动，开展更多的文化交流，进而增进人与人之间的相互理解。

风雨50年 东盟发展总体上非常成功

近年来，美国的亚太战略加剧地区紧张局势，一些长期存在的地区安全问题再度趋热，国际恐怖主义势力也逐渐向这一地区渗透，亚太地区的安全形势日益复杂。

当前，中国与东盟的关系发展有进步，亦有波折。但秦亚青表示，总体看来，他对中国与东盟未来在亚太安全领域的合作前景是乐观的。各国都已经清醒地意识到，中国作为这个地区最大的国家，所起到的作用和影响是无法忽视的。因此，对中国与东盟双方来说，唯有合作才是真正的出路，才能真正维护地区的和平稳定。

东盟即将迎来50岁“生日”，在秦亚青看来，东盟作为一个主要的地区组织，在出现矛盾和分歧的时候，承担了许多协调和磋商的工作，是一股和平稳定的重要地区力量。同时，这些年，东盟国家经济发展也很快，并通过与域外国家的合作，不断缩小内部差距。因此从这些方面来看，东盟过去的发展总体上是非常成功的，是一个韧性很强的区域性组织。

一个50年已经走过，他相信，未来50年，东盟还会将这种积极的、和平稳定的力量继续发扬光大。