中国银监会主席刘明康今天表示，银监会一贯高度重视中小企业金融服务，通过坚持不懈的努力，中小企业金融服务得到比较明显的改善，融资难也得到一定程度的 缓解。今年一季度，中小企业人民币贷款余额达11.47万亿元，占企业贷款总额的52.9%，贷款余额比年初增加11586亿元，比年初增长11.2%， 比人民币各项贷款（不含票据融资）的增长率高出0.3个百分点。刘明康说，从今年开始，银监会将尝试允许中小企业以专有知识技术、许可专利以及版权等用于 质押申请贷款，以弥补担保和抵押品的不足。

刘明康表示，针对中小企业融资业务特性，银监会创新监管方式，实施差异化监管，陆续调整一系列监管 措施，为商业银行开展业务创造了更大的空间。其中，制定了专门的业绩考核和奖惩机制，实现对中小企业金融服务的业绩考核独立于其他银行业务，加大资源配置 力度，探索多种激励约束方式，允许从事中小企业金融服务的员工薪酬高于全行业水平。

刘明康说，近年来，银监会积极放宽银行业准入标准，稳妥、 有序推动村镇银行、贷款公司、资金互助社等地区性中小金融机构发展，规范、引导和释放民间资本和民间金融机构的市场活力，提高中小企业金融服务机构覆盖 率。截至2009年1月底，共批准设立了108家新型金融机构。据了解，在未来5年内，银监会计划设立新型金融机构约1281家，其中村镇银行1016 家，贷款公司106家，资金互助社159家。同时，通过对银行的战略质询与引导，促使银行业积极调整战略，特别是引导那些较小的以社区为服务对象的城市商 业银行和新设立的农村商业银行，不再盲目与大银行争夺市场份额，转向发展更有盈利前景和广泛市场空间的中小企业授信业务。