一场因造谣引起的银行挤兑风波，在相关银行和警方的及时处理下，很快烟消云散，当地也迅速恢复了正常的社会和生活秩序，但这一事件留下的余绪却值得思考。造谣者固然应该受到处理，但是他们造出的谣言为什么能够产生影响？很显然，处于谣言漩涡中的临商银行作为一家地方小银行，在市场上尚未能建立起令储户认可的信任度，是一个重要的原因。假如造谣者在微信上说类似工商银行这样的国有大行的储蓄无法提取，就不可能有那么多储户相信，挤兑事件也不大可能发生。

临商银行是山东省的一家城市商业银行，这种银行属于地方上的小银行，大多是由地方政府所属的国有企业投资建立，近几年对此类银行投资主体的限制越来越少，集体企业资产和民营资本等非公资本都可投资，而它们的业务对象则主要是地方上的各类中小微企业。近几年，为了让这类地方银行更好地起到支持地方上的民营中小微企业资金需求的作用，对这类地方中小银行执行的货币政策要宽松得多，它们可以享受到比国有大行更低的存款准备金率，在存贷款利率放开以后，为了吸收储蓄，它们普遍向储户开出了比国有大银行高一到两个档次的利率。

这类地方银行更多地承担了支持中小微企业资金融通需求的职能，在货币政策的表述上被称为“信贷滴灌”。这当然是一种理想的货币融通途径，但问题在于，这类地方小银行普遍资金实力薄弱，抗风险能力也较差，向储户开出的高利率又迫使它们在投放贷款时必须制定更高的贷款利率才能保证自己的生存。而这又使它们的贷款对象，即地方上的中小微企业只能承受比较高的贷款成本，从而加剧了企业的经营困难，这种困难反过来又会增加银行的经营风险。很显然，地方上的小银行与地方企业的联合，实际上是一种“弱弱联合”，正是这样一种关系的存在，使得地方小银行在储户中的信誉度难以提高，一有风吹草动，就会出现储户挤兑存款的群体事件。临商银行的这一场风波，根源正在于此。

地方银行这几年尽管发展很快，但放到全国金融市场的大框架中来看，它们仍然是体量弱小的，在整个金融体系中起到的只是补充作用，难以承担起为大量存在的中小微企业提供充足融资的重任。当然，地方小银行被安排为对接地方中小微企业的资金融通，一个很重要的原因是国有大银行更多地成为国有大企业的后盾，在业务上与中小微企业出现了分离倾向。财政部7月25日发布的全国国有企业经济运行数据显示，到今年6月末，中国国企资产总额1434774.3亿元，同比增长11.5%；负债总额941293.4亿元，同比增长11.4%；所有者权益合计493480.9亿元，同比增长11.7%。根据财政部的数据计算，到今年6月底，国有企业负债率高达65.6%。这么高的负债率，表明国有企业对国有银行已经形成了难以摆脱的依赖，这种高杠杆使国企利润率出现了严重的泡沫，也使国有大银行背上了不可忽视的经营风险。只是因为国有大银行与国有企业产权主体的“一体两面”使这种风险被掩盖了起来。

将国企与国有大银行的对接和以民营资本为主的中小微企业与地方小银行的对接放在一起，很容易看出目前的金融结构存在的弊端。当中小微企业只能与地方小银行“弱弱联合”的时候，它们就永远只能处于不死不活的状态，企业很难依赖金融的支持做大做强。而国有企业与国有大银行的“近亲婚姻”，也不利于国企的改革深化，特别是按照市场化的路径实现转变。中国要建立起适合市场经济发展的金融体制，特别是要强化金融支持实体经济，必须按照全国金融工作会议的精神，不断深化改革，尽快建立起普惠金融的体制，打通国有大银行和地方中小微企业之间的金融壁垒，让中小微企业得到更多的来自国有大行的金融支持，也让地方上的小银行能够更多地参与到对国有企业的资金融通，通过与国企的合作来提高实力。

(作者系财经评论员)