5月19日，正在中国进行访问的巴西总统卢拉来到中国社科院，出席中国社科院巴西研究中心的成立仪式，并发表了题为《巴西与中国：在变化的世界中加强战略伙伴关系》的演讲。

　　在演讲中，卢拉指出，当前全球体系正在发生快速的变化，发展中国家需要在国际机构和全球治理中扮演更为重要的角色，而作为最大的两个发展中国家，中巴两国需要“规划一个共同的行动计划，以奠定2010年—2014年中巴双方扩大合作的基础”。

　　同一天，巴西贸易与投资促进会正式宣布在北京设立代表处，以吸引中国投资并加深与中国的贸易合作关系。该代表处是其在中国设立的首家办事机构，同时也是其目前最大的海外支持中心。

　　“巴西希望借此机会全面拓展同中国的经济贸易合作。”拉美经济研究协会研究员马里奥·马赛尔对本报记者表示。

　　巴西驻华大使胡格内对本报记者表示，“这将拉开东西方两大新兴经济体全面提升合作的序幕。”

　　巴西版贷款换石油

　　“这项协议的签订预示着一个重要趋势：未来西方石油公司在拉美能源控制力上有所减弱，而新兴经济体进军拉美能源的步伐在逐步加快。”

　　5月18日，卢拉率领近200人的经贸团抵达北京，开始对中国进行访问。该团包括了巴西工商界巨子、能源、农业和卫生部长等众多成员。

　　5月19日，中巴双方正式签署了100亿美元的贷款换石油协议。该协议为期十年，中国向巴西提供100亿美元的贷款，巴西每天将向中石化供应6万至10万桶石油，向中石油每天提供4万至6万桶石油。据悉，巴西国家石油公司欲将石油作为贷款抵押物，而并非如中俄贷款换石油项目将石油进行提前预售。

　　马里奥·马赛尔认为，这项协议的签订预示着一个重要趋势：未来西方石油公司在拉美能源控制力上有所减弱，而新兴经济体进军拉美能源的步伐在逐步加快。

　　在石油开采技术合作层面，中国还会利用巴西丰富的深海采油技术开采国内的资源。2008年中海油邀请巴西国家石油公司帮助开发中国海上石油，其中之一便是至少拥有70亿桶石油储量的油藏。同时，中海油还希望获得参与巴西国内海上油气勘探作业的机会。

　　除了能源合作，卢拉还希望扩大巴西农产品的出口，特别是将巴西牛肉出口到中国。“牛肉出口涉及到比较复杂的动物检验检疫。”中国社科院拉美研究所研究员苏振兴认为，这就是为何巴西农业部长和卫生部长随同来华的原因，他们将同中国相关部门形成直接对接。

　　卢拉在中国社科院的发言中还特别强调了中巴双方在科技领域的合作“非常成功”，其中最具代表性的便是卫星发射计划。卢拉说，他希望加强两国在航空航天领域的长久合作。

　　本币贸易结算成最大亮点

　　“巴西的外汇储备约在2000亿美元左右，只相当于中国的十分之一。巴西经济还存在着大量的外部需求，而其外汇储备在美元贬值的情况下并不富余，因此使用人民币和雷亚尔能够缓解巴西外汇储备，以备不时之需。”

　　最为关键的是，卢拉多次主动提出中巴贸易利用本币结算。

　　事实上，早在伦敦G20峰会期间，卢拉在与中国国家主席胡锦涛会面时便首度提议，两国洽谈以人民币结算方式的双边经贸协议。同时卢拉也积极支持人民币国际化的提议。

　　马里奥·马赛尔认为，卢拉希望人民币能够在金砖四国范围内起到作用，实现从区域到整体的慢慢扩充。

　　卢拉也撰文指出，希望创造可替代美元的国际新货币，促进商务贸易往来的同时，也能够抑制市场资金从新兴市场流向美国政府国债。

　　两位国家元首探讨该问题之后，“巴西央行行长恩里克·梅雷莱斯和中国央行行长周小川也会寻找机会就该问题就行讨论。”胡格内大使对本报记者表示。

　　卢拉之所以对本币结算如此积极，中国社科院拉美研究所研究员苏振兴认为，关键问题在于巴西的外汇储备量不足。“巴西的外汇储备约在2000亿美元左右，只相当于中国的十分之一。巴西经济还存在着大量的外部需求，而其外汇储备在美元贬值的情况下并不富余，因此使用人民币和雷亚尔能够缓解巴西外汇储备，以备不时之需。”

　　寻求中巴贸易结构多样化

　　从卢拉访华的日程表来看，他还将到访一些中国机械制造公司，足见卢拉本人希望双方在工业领域加强往来的愿景。

　　一系列协议背后，彰显了卢拉此行的重要目标：促使中巴贸易多样化。

　　5月19日，卢拉在中国社科院发表演讲时指出了中巴贸易的最新变化——2009年，中国成为巴西的第一大贸易合作伙伴。“我们目前面临着投资和开发的潜力。”

　　苏振兴表示，“中国成为巴西第一大出口国，会促使卢拉考虑双边贸易结构的转变。”

　　“中巴双边贸易结构使巴西在利益分配上出现了两极化。”美洲发展银行经济学家埃内斯托·洛佩斯(Ernesto Lopez)向本报记者表示。

　　目前，中国对农产品和矿产资源的需求增加，导致巴西在这些产品上的出口持续增长并获利颇多。而巴西制造业部门则面临来自中国同类产品出口增长造成的巨大压力。“巴西国内不同的利益集团认为，他们的传统优势领域受到了挑战。”洛佩斯说。

　　以出口附加值较高的飞机制造业为例，巴西航空工业公司向中国出售的飞机也是向中国出口的重要组成部分。巴西最主要的客户美国由于受到金融危机的影响，向巴西的采购规模下降了40%。卢拉希望，能与中国在合作生产支线飞机的项目上取得实质性突破。

　　而从卢拉访华的日程表来看，他还将到访一些中国机械制造公司，足见卢拉本人希望双方在工业领域加强往来的愿景。

　　巴西期待“中国资本”

　　由于巴西的国内基础设施建设尚不完善，巴西政府正在优先考虑将更多的外国直接投资投放在该领域。

　　除了未来在国际政治经济体系建立当中寻求更多的对话空间，巴西国内在经济建设方面最为直接的便是渴望中国资本。

　　目前，中国在巴西的投资还相当少。据巴西中央银行的数据，来自中国大陆的投资总额仅占巴西外国直接投资总额的0.05%(不包括中国香港、澳门和台湾的0.1%)。虽然中国在巴西投资的时间不长，但最近几年已经表现出强劲的增长。

　　5月19日，巴西贸易与投资促进会宣布在北京设立代表处，就是为了在吸引中国企业到巴西投资方面发挥重要的作用。

　　巴西贸易与投资促进会主席兼世界投资促进机构协会主席亚历山德罗· 特谢拉表示，今年4月中国已经成为巴西最大的贸易伙伴，全球经济的增长离不开中国。今年正值中巴建交35周年，卢拉总统也正在中国进行就任以来的第二次国事访问。北京代表处借此时机设立，将在很大程度上加强中巴双方的相互了解和信任，并为双方创造更多的商业机会。

　　“尽管中国不少大型国企在巴西已经建立了分支机构，但是巴西还有更多的投资机会。”胡格内表示。

　　马里奥·马赛尔认为，从长远来看，由于中巴两国相对与绝对的资源禀赋不同，两国经济结构中产生了比较强的互补性，在供需方面产生了一些相交点，可以作为进一步拓宽双边投资与合作领域的切入点。

　　这一切入点目前在巴西基础设施项目的合作开放上体现得较为突出。由于巴西的国内基础设施建设尚不完善，巴西政府正在优先考虑将更多的外国直接投资投放在该领域。

　　“基础设施融资建设在巴西受到了欢迎。”苏振兴向本报记者表示，目前中国很多建筑企业带着自有资金完成了巴西基础设施项目的建设。

　　“中巴双方需要寻找双边供需结合点，拓宽投资与合作的领域。”马里奥·马赛尔说。他认为，这是个长期的探索过程，而设立投资促进机构仅仅是第一步，对巴西投资环境、当地文化的理解，对于中国企业来说更为关键。