由首轮中美全面经济对话近期结束，该轮对话讨论开展经济合作一年计划，合作领域围绕宏观经济、金融、贸易合作、投资合作、全球经济治理等方面内容。

在此轮对话结束之际，中美双方宣布取消预定的新闻发布会，未发表联合声明，也未宣布其他新的对话成果。双方认为，本轮对话最重要的成果，是确立了中美经济合作的正确方向。

国务院参事、全球化智库（CCG）理事长王辉耀接受南方日报记者采访时表示，从客观上讲，中美双方可在多个领域实现互利共赢的合作，关键是要兼顾好中美贸易的总体平衡和长期利益的平衡。中美经贸在投资和贸易领域、基础设施领域、高科技产品贸易领域等，在未来仍有巨大的合作空间。

美国全球贸易逆差非双边可解决

7月19日，中美首轮全面经济对话在美国华盛顿举行。美国对华巨额贸易逆差，是美方最关心的问题。据美国官方统计，2016年美国对华商品贸易逆差达到3470亿美元，占其全球贸易逆差47%。

对此，中国与全球化智库高级研究员何伟文表示，美国全球贸易逆差是美国在全球供应链中的分工决定的，不是双边所能解决的。

2016年美国在全球商品贸易逆差最大行业是计算机及电子，超过1700亿美元，占其全球贸易逆差总额24%。其中对华逆差1440亿美元。但该行业，美国来自中国的进口，包含许多国家和地区参与供应。不可能通过中美双边努力来解决，而要改变目前这种成熟的供应链，美国自己要动大手术。

减少中国过剩的钢铁产能，亦是美方关注的议题。王辉耀表示，美方不应将美国钢铁产业的困难，归咎于中国。近年来，美国针对中国钢铁产品采取了一系列反倾销、反补贴措施，且征收的“双反”税率不断升级，有些产品的“双反”税率已高达500%以上，导致中国钢铁产品几乎无法对美出口。

该轮对话的议题还包括，美国要求中国进一步开放金融服务市场、减少汽车关税、减少对国有企业的补贴、取消对在华外企的股权要求等。

中方呼吁美放宽乃至取消出口限制

中方对美方的高技术产品出口限制目录，以及对美方的投资安全审查机制的标准及透明度持有批评意见，这些问题都寄希望能在此次中美全面经济对话中，通过协商达成满意的结果。

王辉耀称，美国对华高科技产品出口限制，是制约中美经济合作和贸易结构优化的重要因素。中方长期呼吁美国放宽乃至取消出口限制，实现公平贸易，本次对话提及要在高技术产品贸易促进上作出更大努力，中美两国贸易合作的长期目标，始终应该是解除绝大多数贸易限制。

王辉耀援引一组数据表示：卡内基国际和平基金会今年4月的报告称，如果美国将对华出口管制程度降至对巴西的水平，对华贸易逆差最多可缩减24%；如果降至对法国的水平，最多可缩减34%。

旅游、留学、投资移民实际上都是中美经贸往来的重要组成部分，美国在强调“对华贸易逆差”时，却并未将此考虑在内。王辉耀举出另外两组数据：2016年中美双边直接投资额超过600亿美元，创历史新高。其中中国在美投资较2015年增加了两倍，达到456亿美元；美国在华投资约为138亿美元，与2015年持平。中国在美直接投资和美国在华直接投资的差距大幅扩大。

2013年，中国“移民赤字”达到约849.4万人。美国是中国海外移民的重要目的地国，2000年—2013年获得美国永久居留权的中国大陆人口约为90.3万人，通过投资签证移民美国的中国公民迅速大幅增长，中国连续多年为美国第一大投资移民来源国。

快问快答

充分发挥各自比较优势创造更大价值

南方日报：中美双方在针对贸易不平衡问题上的认识存在差距，对此，你有哪些建言？

王辉耀：目前中方认为中美贸易不平衡的实质，反映出的是中美各自经济结构及经济发展阶段的不同，是符合国际贸易及市场竞争规律的。

中美双方在贸易不平衡问题上应通过深入的沟通，形成统一认识，客观看待货物贸易的不平衡问题，在此基础上，采取相向而行的策略。经过共同努力，逐步缓解或实现双边贸易的基本平衡，这才是现实的可操作的对双方经济发展均有利的路径和选择。

南方日报：你提出“中美经贸在未来仍有巨大的合作空间”，具体体现在哪些领域呢？

王辉耀：“以经济建设为中心”是特朗普重要的竞选理念，总额达1万亿美元的“美国基础设施优先”计划，拟重点加强交通路网、清洁水资源、能源、电网、远程通讯、国家安全等领域基础设施投资，是美国“经济复兴”的重要抓手，未来中美能源和基建领域有广阔的合作空间。

中国拥有较为国际化的、经验丰富的工程建设团队和便利的融资条件，中车，中建、万科、上海绿地等企业已进入了美国市场。两国在基础设施领域的比较优势可以充分地结合起来，创造更大价值。

南方日报：天然气等能源贸易，也是可以合作的领域吗？

王辉耀：我认为，中方可以探索提升自美进口石油天然气等产品，但是美国需拿出诚意，创造良好的合作氛围。中国自2016年起开始从美国进口液态天然气，而以天然气替代煤炭、石油等常规能源是中国能源结构转型的长期战略。

在当前国际油价相对较低，新能源迅速发展的情况下，中美开展能源合作，包括天然气贸易有利于稳定和丰富全球能源市场，是互利双赢的举措。

文章选自南方日报，2017年8月2日

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