纽约时报:美国经济将重回1936?
作者:Alan S. Blinder 普林斯顿大学经济和公共事务系教授,前美联储副主席。
相比于听到一些凶事预言家说,2009年不是1930年的回归。我们必须预防的是,2010年或2011年将是另一个1936年。
事实上,当美国的GDP下降27%,失业率升到25%,美国的经济会有点重演大萧条的危险。目前的状况已经足够坏:1930年来严重的衰退。但是除非我们的领导人的行为是令人难以置信的愚蠢,我们将不会出现1930-1933年的状况,原因有二。
首先,我们的经济建设了许多保护网--像失业保险,社会保障和联邦存款保险,略举这三个。这足能充当经济衰退的安全网。并且当它们不能够足够好的阻挡衰退,也能够去阻挡另一个萧条。
更重要的原因是,奥巴马、盖特纳和伯南克不是胡佛、梅隆和梅耶(1930-1933年的美联储主席)。相比于1930-1931年的完全自由放任占主导的经济政策,美国当前的领导人是不期待经济自己会变好。而是,他们已经采取了大规模的额外举措--并且如果需要的话还可以加大。
这是非常好的消息。但是即使大萧条是不可能发生的,美国的经济在下一年也将会面临很大的危险,可能像1936年的样子。请让我做一下解释。
从1933年到1936年的低点上,GDP爬升得很壮观(即使是从非常低的地方开始),平均每年增长11%。但是之后,美联储和罗斯福政府改变的政策。
在1936年夏天,美联储对于银行系统大量的超额准备金,这为未来的通货膨胀提供流动资金,开始被政府撤回。这种紧缩的货币政策一直持续到1937年,这为经济走向疲弱做准备。
如此同时,罗斯福总统看着巨额的联邦预算赤字,他认为,现在是恢复国家财政秩序的时候了,美国开始增加税收并减少开支。这种紧缩的财政政策使美国的联邦预算赤字从1936年占GDP的3.8%减少到1937年占GDP的0.2%--一年之间变化了四个百分点。(今天,这将是大约6000亿美元)
然而,这样的货币和财政政策对面对1936-1937年的状况是一个鲁莽的决定,并且这也导致了悲惨的后果。
美国经济刚从1933年的地窖爬出,又重回危险的边缘,美国经历了所谓的经济衰退的大萧条。真实的GDP从1937年到1938年收缩了3.4%;衰退从1937年到1938年,甚至更长。
这个具有教育意义的事让我们清楚:过早的改变财政和货币政策--从紧急加速到急刹车--这对经济的健康有极大的风险。
那么,我们从30年代的教训中学到很多东西?哦,未必。1936年的回音现在可能会再一次听到,甚至在衰退还没有真正触底之前就会听到。
假如我们注意到,你知道许多的批评家对美联储大量储备的超额准备金提出警告--也就是超过7750亿美元的资金。
这些批评家对正确的决定不愉快而驱赶美联储采取1936年一样的行动--这么多松散的资金终将导致通货紧缩。清楚的结论是,在还不为时已晚之前撤回这些钱。
在财政政策上,奥巴马总统的批评者在对巨额的预算赤字加以抱怨,吵闹。如果可以的话,他们努力去忽视,许多共和党人是完全伪善的,他们从没有对布什政府的巨额赤字发出声音,而对当前的预算则爆吵。但是,无论他们的动机如何,担心巨额财政赤字的鹰派声音让人想起1936-1937年的罗斯福时代。
幸运的是,伯南克是大萧条的谦卑的学生,他不允许1936-1937年的错误重演。但是他的批评者,无论是美联储里面的还是外面的,是已经给他贴上了危险的通货膨胀政策的标签,但是,没有一个美联储主席想被称作通货膨胀制造者。
相似的,我希望并且相信奥巴马总统将不会从1933年的“挥霍”的罗斯福转变为1936年的“鹰派反赤字”的罗斯福--至少直到经济未触底之前不会。尽管如此,越来越多的“鹰派反赤字”者开始伸展他们的魔爪。他们将有自己的一天,但是,目前尚不到时候。
未来预防政策重回1936-1937年的状况,美联储和执政者们必须保持当前的路线。马克吐温说过,当历史不再重演时,它常常有很多韵律。除了保持当前,我们不想要韵律。