“国内企业方面参与的都是电企，除了五大发电集团和华润电力外，还囊括浙能集团和粤电集团，皖能集团亦有意愿参会。”5月15日，一位电力集团负责煤炭采购的高管对记者表示，钢企、水泥等国内煤炭需求大户企业并未被列入此次的邀请名单之内。
 
于2008年12月27日结束的2009年福州订货会，鉴于在电煤价格上存在巨大分歧，六大电企未与大型煤企签订一份全年性合同。随后的2009年1月，电力企业开始筹划召开首届国际煤炭订货会的计划，以提升进口煤的比例，同时拟通过大规模海外购煤方式施予煤企压力。

据上述高管介绍，此次国际煤炭订货会，包括力拓、越南煤炭矿产工业集团等在内的20多家国际知名煤企、中间商将与会，且上述煤企、中间商均处于行业顶尖，所以“并不是一个务虚的会，大家都会把订单与价格拿出来，不会带着一个空合同回家”。

海关总署最新发布的数据显示，1月~4月累计出口934万吨原煤，出口量比去年同期下降63.0%。其中，3月份我国进口原煤总量达1359万吨，同比增长20.1%。另据中投咨询网的一份报告显示，包括华润电力在内的六大电企前四个月已与外国煤企达成了进口1600万吨煤的协议，部分煤炭已经到港。

对于在此次国际煤炭订货会上会签订多少吨的合同，该高管称，考虑到海洋距离要素，煤炭采购对象主要是集中在澳大利亚、印尼、越南和俄罗斯等国家的煤炭企业。六大电企期望的采购底线为400万吨，但只要价格合适，“就没有上限”。

他同时表示，购煤方式将会多样化，既有直面大型煤炭供货商的集合谈判——多家电企联合采购方式，以一个大的合同取到一个低的价格；也有电企根据自身不同的煤种需求，采用与个别煤商一对一的谈判方式。

首届国际煤炭订货会原订于3月初召开，后因电煤方案正在商榷中，电企曾表示需要等到电煤协调方案出台之后方召开此次订货会。

国际煤炭市场交易专家黄腾对此表示，金融危机让海外煤企饱受重创，既往与新增产能无处释放，国内电煤顶牛局面和煤价较高实情促使电企海外购煤，等同救活了无数海外煤企，“纵使中国今年GDP只能增长5-6%，也会带来3%左右的煤炭增长需求，这就是一块很大的市场蛋糕”。

记者采访的诸位业内人士均表示，基于国际煤价相比国内煤价低廉的现实，今年国内煤炭进口量或会超过6000万吨，远超2008年的4040万吨。

东方证券首席分析师王帅则对电企大规模进口煤炭不以为然，认为这仅是为谈判而摆出姿态。他认为，中国是主要的产煤国，同时也是主要的煤消费国家之一，中国每年消耗的煤达27亿吨，而全球煤炭交易量包括中国出口在内只有9亿吨，最终的价格决定方还是在国内，且“如果采购外部煤炭较多，会引起国际煤价的反弹，最后与国内价格同轨”。