国务院昨日发布《关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》，表示要加快农业结构调整和发展方式转变，加大金融对农业生产的支持，各类金融机构要对农产品(000061,股吧)加工、优势农产品出口加大信贷支持力度，完善农产品加工财税政策。

　　《意见》共计22条。《意见》提出，要抓好粮食等大宗农产品生产，加大补贴力度，做好农资生产供应， 加快农业结构调整和发展方式转变。在稳定粮食、油料、糖料生产的基础上，支持优势产区发展棉花(资讯,行情)生产，避免棉花种植面积大幅缩减；发展农业产 业化经营，加快发展规模化、标准化生产，提高蔬菜、水果质量和市场竞争能力。

　　《意见》指出，要加大金融对农业生产的支持。各类金融机构要加大对农业开发和农村基础设施建设、农业科技成果转化和产业化等项目的金融信贷支持。有关部门要进一步完善农业保险财政补贴政策，逐步扩大保险范围。

　　《意见》称，促进畜牧业稳定发展。要加大生产投入，加强市场调控。认真执行国务院批准的《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，适时启动相 应的调控措施。增加部分中央建设投资支持冷链物流设施建设，扩大社会冰鲜冷冻储藏能力。继续实施奶粉临时收储政策，进一步扩大国产奶粉收储规模。将原料奶 收购贷款财政贴息政策实施期限延长至2009年12月底。

　　《意见》提出，要做好大宗农产品收储，加大收储力度。继续落实好粮食最低收购价政策，及早制定并印发2009年小麦(资讯,行情)、稻谷最低收 购价执行预案。将东北地区国家临时存储大豆(资讯,行情)收购期延长至2009年6月底，有关地方政府要切实采取措施引导农民降低大豆水分。按照略高于市 场价格的原则，继续在主产区对油菜籽实行国家临时收储，保障农民基本收益。继续做好棉花收储预案，稳定棉农生产预期。安排好国家储备和临时存储粮油跨省移 库和调运，充实销区和库存薄弱地区的库存。按照保证市场供应和不打压市场价格的原则，择机安排临时存储的粮油棉糖销售。各地区要按国家规定抓紧充实地方粮 油储备。有关部门要及时研究增加天然橡胶(资讯,行情)国家收储的方案。

　　支持农产品加工和龙头企业发展，扶持壮大龙头企业。现有支持中小企业发展的专项资金（基金）要向农产品加工企业适当倾斜。要加大金融支持力度。 各类金融机构要对农产品加工、优势农产品出口加大信贷支持力度。完善农产品加工财税政策。财政部和税务总局要会同有关部门抓紧研究扶持政策，提高玉米(资 讯,行情)深加工企业开工率；尽快研究并完善现行农产品增值税及酒精消费税征收有关政策，促进农业生产发展和农产品流通。通过中央财政给予适当贴息补助等 方式，鼓励纺织加工骨干企业增加厂丝储存。

　　此外，《意见》还提出，要促进农产品流通发展，加强农产品进出口调控，合理引导农产品进出口。财政部要会同有关部门尽快出台相关措施，支持优势农产品出口等。