我国的汇率改革正在主动地、有序地、渐进地推进。与此同时，商业银行面临的汇率风险日益突显。本文分析了在新的汇率制度下我国商业银行面临的主要外汇风险，并结合当前商业银行外汇风险治理现状，提出了加强外汇风险治理的若干建议。

　 　关键词：汇率风险治理VaR2005年7月21日，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有治理的浮动汇率制度。之后又相继出台了扩 大即期外汇市场交易主体范围、引入询价交易方式、扩大远期结售汇范围、答应掉期交易等一系列改革措施。在金融监管方面，以《市场风险治理指引》、《商业银 行资本充足率治理办法》为核心，以《金融机构衍生产品交易业务治理暂行办法》为补充，以《商业银行市场风险监管手册》为检查工具，一套相对完整的市场风险 治理和监管法规体系已基本建立。这样，无论是从市场环境看还是从监管要求看，提高与完善商业银行汇率风险治理水平都迫在眉睫。汇率改革对商业银行的影响人 民币汇率制度改革，本质是将原先完全由中心银行承担的汇率变动风险，通过汇率弹性的扩大，将部分汇率风险转移至企业和个人等经济活动主体承担，从而减少中 心银行调节汇率的成本。对于我国的银行业而言，这是一个福音。由于人民币长期以来盯住美元，中心银行吸收了全部汇率变动的风险，以美元计值从事国际经济交 易的企业在客观上并无汇率风险。只是以非美元计值从事国际经济交易的企业有治理汇率风险的需求，这就在很大程度上制约了银行为企业提供金融工具进行汇率治 理的积极性。而在新的汇率制度下，从事国际经济活动的主体将会面临汇率变动带来的风险，银行业就可以不失时机地提供诸如远期合约、外汇期权、货币互换、保 理、福弗廷等可以避免汇率风险的金融工具和产品，以满足各经济主体的避险要求。个人外汇理财和人民币理财业务也会因汇率变动剧烈性与经常性而获得新的拓展 空间。从国外汇率风险治理的经验看，汇率风险治理主要是通过金融机构提供的各种金融工具来实现的。

　　汇率改革在给商业银行带来发展机遇的 同时，也让商业银行面临严重的挑战。汇率的波动将直接影响银行的外汇敞口头寸。，新的汇率制度下，商业银行以外币计价的各种资产与负债，会随着汇率的波动 而发生变动，从而产生盈亏;银行客户的外汇风险上升会影响银行的信贷资产质量。汇率波动的频率提高后，银行客户面临的外汇风险会增加，直接从事国际贸易的 企业会因汇率波动而导致盈亏起伏，进而影响企业的偿贷能力，使银行贷款的风险增加。最后，外汇衍生产品给银行带来的风险增加。从2005年8月2日开始， 远期结售汇业务的范围扩大，交易期限限制放开，同时答应银行自主价，并答应银行对客户办理不涉及利率互换的人民币与外币掉期业务。这些措施的出台在促进银 行外汇衍生交易发展的同时，也使得银行面临的各种相关风险增加。在提供远期、掉期等衍生产品时，银行能否准确进行定价，能否有效对冲和治理风险，直接决定 着银行的竞争力。商业银行外汇风险治理现状由于我国长期实行事实上的固定汇率制度，致使国内商业银行外汇风险治理水平普遍不高。具体表现在：对外汇风险的 熟悉与治理理念有待加强。

　　一方面，从知识水平来看，目前不少商业银行的高层治理人员缺乏外汇风险治理的专业知识和技能，甚至对外汇风险 缺乏起码的了解;另一方面，银行人员，非凡是高层治理人员，在思想上对在新的汇率制度下银行的外汇风险重视不够，主观上没有加强外汇风险治理的动力。这 样，无论是从客观上的能力来看还是从主观上的意愿来看，治理层均不能对外汇风险治理进行有效的实施与监控，致使银行外汇风险治理难以落到实处。外汇风险治 理的政策和程序还有待完善

　　很多银行根本没有制订正式的书面市场风险治理政策和程序。即便制定了相关的政策与程序，从政策和程序覆盖的分 支机构和产品条线看，仍然没有完全覆盖商业银行的各个分支机构、产品条线以及银行的表内、表外业务。另一方面，在制度的实施与执行这一环上，一些制度没有 有效地贯彻落实，甚至根本无人执行。外汇风险的识别、计量、监测、控制能力有待提高

　　发达国家的同类银行早已能娴熟地运用各种市场风险的 计量方式，包括缺口分析、久期分析、外汇敞口分析、敏感性分析、情景分析以及VaR方法等。而国内的银行才刚刚开始尝试计算风险敞口，有些银行甚至至今都 不能准确算出本行所承担的单一货币的敞口头寸和所有外币的总敞口头寸。一些银行尽管能够计算VaR值，但并没有把它运用到银行日常风险治理中，如设置交易 员限额和产品限额等。而对风险的监测、控制能力则更弱。一方面是由于对风险治理的监测与控制是以对风险的准确识别与计量为基础的，在对风险的识别与计量都 无法完成时，对风险的监测与控制就无从谈起了;另一方面，对风险的监测与控制还有赖于完善的风险治理政策与程序。外汇风险治理的内控体系有待加强。

　 　很多银行还没能建立与外汇业务经营部门相互独立的外汇风险治理、控制和审计部门。内部审计对外汇风险治理体系的审计内容不够全面，没有合理有效的审计方 法，并且，审计部门重事后稽核，轻事前防范，也没有日常的稽核监督。同时，由于稽核部门没有垂直治理，在行内与一般的部室平行设置，所以也缺乏权威性、独 立性，对同级银行治理层没有约束，更谈不上监督。另外，由于外汇交易、外汇风险有较强的技术性，没有专业的内审人员，很难发现银行外汇业务中的潜在风险 点。实际上，当前银行的内审部门几乎无人具备开展针对外汇风险审计的能力。另外，大多数银行都没有进行过针对外汇风险的外部审计。加强商业银行外汇风险治 理的建议银行高管层要加强外汇风险治理意识

　　对现有银行高管人员进行相关的知识培训，以增强其风险治理意识与相关的知识;让真正精通风险治理的优秀人才进入高级经理层甚至董事会，这样才能真正为各项风险治理政策和程序的制订与实施提供保证。完善外汇风险治理政策和程序。

　 　制定自上而下的外汇风险治理的授权政策和自下而上的告政策与程序，做到组织合理、权限清楚、责任明确。新产品、新业务的内部审批程序应当包括由相关部 门，如业务经营部门、负责市场风险治理的部门、法律部门、财务会计部门和结算部门等对其操作和风险治理程序的审核和认可。要尽快培养和建立一支具备专业知 识、能够对包括外汇风险在内的市场风险进行审计的队伍，加强内部审计检查，确保各项风险治理政策和程序得到有效执行。大力引进和培养专业人才

　 　由于各种原因，目前国内银行风险治理人员专业化水平程度不高，即便涌现一些优秀人才，也会因激励不够或是工作环境不理想而大量流失。人才资源是服务业的 核心资源。要建立系统的培训制度、有竞争力的薪酬治理制度和升迁制度。要把引进人才、培养人才和留住人才放在战略的高度。完善风险治理信息系统。
 

　　由于风险治理所需大量的业务信息缺失，银行无法对风险进行准确地度量，这将直接影响到风险治理的实施。尽管近年来我国一些商业银行的信息系统建 设有了很大的成效，但离现代化的风险治理要求还有不小的差距，还要大力加强信息系统的建设，采取相应措施确保数据的准确、可靠、及时和安全，并根据需要对 治理信息系统及时改进和更新。治理信息系统应当能够支持市场风险的计量及其所实施的事后检验和压力测试，并能监测市场风险限额的遵守情况和提供市场风险告 的有关内容。商业银行应当建立相应的对账程序确保不同部门和产品业务数据的一致性和完整性，并确保向市场风险计量系统输入准确的价格和业务数据。

　 　总之，汇率改革是一把“双刃剑”，在给我国商业银行带来更多外汇风险的同时，也促使其不断地提升风险治理水平与业务水平，这样随着自身竞争力的不断加 强，不仅能够应付越来越复杂的经济金融环境，也会逐步“走出去”，与国际知名金融服务机构竞争，参与世界金融服务的分工。