来源：综合上海证券报、中新网

昨天，发改委一场例行发布会透露出多个重要信号。其中，牵涉到千家万户的收入分配改革，将成为下半年的重头戏。

收入分配制度改革工作将在今年得到重点推进，多个群体将受益，收入将得到大幅提高。昨天，国家发展改革委新闻发言人孟玮说，社会各方面高度关注收入分配制度改革，都盼着通过这方面改革有更多的获得感。当前，我委会同有关部门紧紧围绕“增活力、扩范围、促公平、强基础”，加快推动相关工作。

据介绍，6月初发改委印发了《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》，明确了4方面19项重点工作：

●完善初次分配制度。重点是组织开展城乡居民增收综合配套政策试点，完善技术工人激励政策，实行以增加知识价值为导向的分配政策，完善机关事业单位工作人员激励制度，深化国有企业薪酬制度和混合所有制改革，增加农民收入，加大财产性收入开源清障力度。

●加大再分配调节力度。重点是推进所得税制改革，完善社会保险制度，增强兜底保障能力，做好扶贫攻坚工作。

●营造良好环境和氛围。重点是强化教育机会公平，保障就业机会公平，抑制投机稳定预期。

●夯实收入分配制度改革基础。重点是充分发挥深化收入分配制度改革部际联席会议的统筹协调作用，完善收入分配统计与核算，做好支付结算管理工作，建立收入分配政策评估体系以及研究制定个人收入和财产信息系统建设总体方案。

孟玮说， 19项重点工作中还有细化的任务目标，每项任务都有对应的责任单位。

哪些群体会增收？

——技能人才等七大重点群体

孟玮表示，当前，发改委会同有关部门紧紧围绕 “增活力、扩范围、促公平、强基础”，加快推动相关工作。

据介绍，在增活力方面，着力激发重点群体积极性。针对技能人才、科研人员、企业经营管理者、新型职业农民等多个群体，一是提高技能人才待遇，健全“大国工匠”培养、选拔和激励机制；二是实行以增加知识价值为导向的分配政策；三是改革国有企业工资决定机制，开展中央企业职业经理人薪酬制度改革试点；四是积极支持新型农业主体建设高标准农田，全面推进新型职业农民培育。

中新网记者注意到，国务院去年公布了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，提出瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大重点群体，实施有针对性的激励计划，带动城乡居民实现总体增收。

为何要瞄准这七大重点群体？

北京大学政府管理学院教授李强表示，这些群体在各行各业城乡居民中具有较强的代表性，有的是代表了新时期国家改革发展的战略方向和战略重点，有的是城乡居民增收的短板。对这些群体的有效激励，就是牵住了“牛鼻子”，能够牵一发而动全身，成为带动城乡居民增收的有力支点。

还有哪些实招？

——抑制房地产泡沫等过度投机性炒作

记者注意到，对于下一步收入分配改革，《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》提出了诸多实招、硬招。

发改委透露，在扩范围方面，着力拓宽政策调节覆盖面，包括扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围；扩大失业保险制度覆盖范围；探索将支出型贫困家庭纳入救助范围，等等。

在促公平方面，着力营造机会平等环境。在教育公平上，优先将建档立卡等家庭经济困难学生纳入资助范围，加快推进贫困地区全面改善农村义务教育办学条件；在规范资本获利方面，鼓励资本合理合法获得回报，抑制房地产泡沫等过度投机性炒作，积极开展金融消费者教育活动。

在强基础方面，着力完善配套支持体系。一是加快住户调查应用系统建设步伐，完善国民总收入核算方法，及时监测中等收入群体规模变化；二是做好推行银行代发工资的基础性工作，规范和推广非现金支付工具应用；三是引入微观模拟模型，建立收入分配政策评估机制；四是制定出台个人收入和财产信息系统建设总体方案。

来源：综合上海证券报、中新网