来源：焦点视界

综合整理自香港贸发局、中国海关等

作为“一带一路”沿线的支点国家，埃及与我国的“距离”也越来越近。但埃及的政局与经济并不稳定，4月9日，埃及北部城市坦塔和亚历山大分别发生针对教堂的爆炸袭击，造成44人死亡、100余人受伤。极端组织“伊斯兰国”宣称制造了这两起爆炸袭击。埃及总统塞西则在当天宣布埃及进入为期3个月的全国紧急状态。

2月份，我驻埃及使馆发布警示，集中接到中国公司多起投诉，主要涉及埃及公司在贸易过程中恶意拖欠货款、赖账或进行经济诈骗活动，给中国公司造成严重经济损失。

2016年初，由于埃及外汇短缺，政府通过提高进口关税增加财政收入，限制外汇支出。

同时，由于埃镑大幅贬值和进口商购汇困难，使得进口商进口成本和费用增加，利润空间大大缩水，绝大多数公司出现了亏损，经营困难，一些非正规公司将损失转嫁给出口商，出现拖欠货款，或赖账、不付款的情况。

如何充分把握埃及的商机、规避风险？以下是埃及市场的详解。

埃及是中东地区最发达多元的经济体之一。服务业占埃及 GDP 约 45%，范畴主要为金融和保险、批发和零售等；农业占GDP约15%，其余为制造业及提炼产业。

在阿拉伯之春后，虽然埃及军政府已重整国内秩序，但该国经济存在结构性问题，加上政治转型进程缓慢，令宏观经济渐失平衡，尤其明显的是通胀及失业率高企。自去年11月埃镑实施自由浮动和燃料涨价以来，埃及的通胀率接连数月增长，3月份更是高达创纪录的32.5%。

埃及的经济增长由2015年的4.2%放缓至2016年的3.8%，预料2017年的增幅为4%，与2016年相若。

2016年，埃及消费物价通胀刷新纪录，达10.1%，预料2017年将进一步升至18.2%。

2016年11月，埃及中央银行允许埃及镑自由浮动，以符合资格获取国际货币基金组织的贷款。截至2016年12月，埃及镑兑美元按年下跌约60%，创历史新低。

截至2016年6月底的财政年度，流入埃及的外商直接投资净额达69亿美元，与上一个财政年度相若。

2016年，埃及出口总额为187亿美元，下跌15.9%；进口下跌7.5%至563亿美元。

埃及十分依赖石油出口（占总出口约40%）。其他主要出口产品包括棉花、纺织品以及农产品。2016年，埃及的出口减少15.9%至187亿美元，原因是埃及的石油出口下跌。埃及主要从中国、德国及美国进口机械、设备及食品。2016年，埃及进口总值为563亿美元，按年减少7.5%。

在与我国的贸易往来方面：

2016年1-12月，中国与埃及双边货物进出口额为113.25亿美元，比去年同期（下同）下降12.03%。这是近6年来的首次。

其中，中国对埃及出口107.76亿美元，下降9.92%。受埃及实行进口注册制影响，中国对埃纺织品出口下降36.38%，鞋靴出口下降52.54%，家具出口下降11.68%。

*埃及进口注册制

2016年3月17日起执行的新的进口注册制度，要求对在管制清单内的商品出口生产厂商需首先在埃及进出口控制总局(GOEIC)完成注册，否则埃海关将不予放行其产品。

埃及管制产品清单包括：

零售奶制品；零售水果罐头及果干；零售食用油及油脂；零售的巧克力及其他含可可类食品；糖类；面食；零售果汁；纯净水、矿泉水及汽水；化妆品、护肤品、牙齿护理品、除臭剂、洗浴用品、香水；零售肥皂、香皂类清洁用品；地面覆盖产品；餐具和厨具；浴缸、洗手台、马桶；卫生纸、化妆纸、尿不湿；瓷砖；玻璃材质的桌子；军工铁具；炉具、炸锅、空调、风扇、洗衣机、搅拌器、热水器等家电；家具及办公家具；自行车、摩托车及电动车；钟表；家用照明设备；儿童玩具、地面材料、鞋类产品等。

对照中国对埃前5大类出口商品为机电产品、车辆及其配件、钢铁及钢铁制品、塑料及其制品和纺织品等。不难理解为何对埃及出口大幅下降了。

进口方面，中国自埃及进口5.48亿美元，下降39.76%。其中原油进口下降58.9%，石材进口下降13.45%。

前5大进口商品为：原油、石材、润滑剂（油脂处理剂）、柑橘和矿砂等。中国与埃及的贸易顺差102.28亿美元，下降7.47%。

2016年，埃及是中国全球第47大贸易伙伴，非洲第3大贸易伙伴。

然而到了2月份，中国与埃及的贸易额继续在下降中，据中国海关统计，2017年2月，中国与埃及双边货物进出口额累计为14.21亿美元，比去年同期（下同）下降27.87%。其中，中国对埃及出口12.61亿美元，下降34.72%。中国自埃及进口1.59亿美元，增长326.25%。中国与埃及的贸易顺差11.02亿美元，下降41.85%。

2月当月，中国与埃及双边货物进出口额为5.24亿美元，比去年同期下降37.05%。其中中国对埃及出口4.68亿美元，下降42.57%。中国自埃及进口5,609万美元，增长216.47%。

截至2月，埃及已经滑落至中国第53大贸易伙伴。

埃及已逐渐放宽贸易限制，进一步对外开放。埃及于1995年加入世界贸易组织，并遵照入世承诺，于2004年改革关税制度。新关税制度实施后，埃及的官方关税率（加权平均）由14.6%下调至11.8%。根据世贸组织的资料，2013年，埃及的最惠国贸易加权平均关税率为11.8%。现在超过88%的农产品及86%的非农产品关税率均低于15%。

埃及政府为保护该国汽车业，向进口汽车征收进口关税，税率由40%至135%不等，视乎汽车的引擎容量而定。引擎容量超过二公斤的汽车另须缴销售税，税率高达45%。2016年第25号总统令更大幅上调各类产品的进口关税，其中包括家电、电子设备、服装、鞋履、手表及一些农产品。

埃及为进口食品订立严格标签制度。所有食品必须以清洁、完好及无味的包装包裹，以便保存产品而不影响其特性。进口食品的标记及标签必须以阿拉伯文列出各项资料，包括品牌名称、产品种类、原产地、生产日期、食用期限以及产品处理指引。进口工具、机器及设备必须附上以阿拉伯文编写的用户手册。

埃及设有10个自由贸易区，包括开罗（Cairo）的奈斯尔城（Nasr City）、亚历山大（Alexandria）、塞得港（Port Said）、苏彝士（Suez）、伊斯梅利亚（Ismailia）、达米埃塔（Damietta）、梅迪亚（Media）、希宾库姆（Shebin El-Kom）、吉夫特（Qeft）及塞得港东港（Port Said East Port）。经这些自由贸易区进出口的货品毋须经过正规海关程序，亦毋须缴付关税或其他税款及费用。同样地，若自由贸易区内企业进口所需仪器、机器、设备及运输设备亦可享有免关税待遇。

欧盟-埃及联系协定于2004年6月生效，欧盟已向所有来自埃及的工业产品开放市场，埃及亦承诺于12至15 年的过渡期内，消除所有贸易壁垒。2013年6月，欧盟与埃及藉着《深入及全面自由贸易协定》（DCFTA）的磋商平台展开对话，探讨如何深化双边贸易及投资关系，范围将远超现有的联系协定。

除与欧盟签订联系协定外，埃及亦与多个国家签订自由贸易协定，以便埃及货品出口到这些市场时可享有优惠。这些自由贸易协定包括泛阿拉伯自由贸易协定（签署国包括埃及在内的17个国家）、东南非共同市场（签署国包括埃及在内的19个国家）、阿加迪尔协定（签署国包括埃及、摩洛哥、突尼斯及约旦）、南方共同市场-埃及自由贸易协定（签署国包括阿根廷、巴西、巴拉圭及乌拉圭）、欧洲自由贸易联盟-埃及自由贸易协定（签署国包括冰岛、列支敦斯登、挪威及瑞士），以及埃及-土耳其自由贸易协定。

埃及是澳洲、加拿大、日本、哈萨克、新西兰、俄罗斯、土耳其以及美国普及特惠税制度的受惠国，若干类产品出口到这些国家，可享关税优惠及免关税待遇。

一、进口申请报关

进口货物入关时，货主必须亲自到海关履行货物申请报手续或委托代理人交换票据（海关管理局的进口许可证必须按时递交）办理，总的船货（包括茶叶和烟草）允许免费保存8天，超过8天应交纳滞期费，滞期费用自然增长。在3个月后无人认领的货物由海关公开拍卖。在免费保存的8天期间内，可以将货物存入国营或私营的尚未完税的仓库或者运入简易冷藏库，货物在这些仓库可以保存6个月。

二、进口单证

1.商业发票：必须具备原始发票并得到埃及领事馆法律上的认可，若有信用证明则不需要法律上的认可。

2.估价单：进口商提交进口申请许可证（如果需要进口许可证）时，进口商需要呈进口商品的估价单，还要注明货物的生产国。

3.提货单：应写明发货人的姓名、收货人的姓名和地址、指定的卸货港口和商品说明书、货物的一览表，提货单的编码一定要全部登记。

4.放射证书：许多农副产品的进口，在到达港口时都要接受不定期的检查，同时还需要该产品的说明书，说明书应证明该产品没有受到放射性污染。

三、进口管制

埃及对外经济贸易部有一份禁止进口的商品清单，只要不在此清单的商品都可以自由进口。清单中包括：纺织品、成衣和家禽。埃及对外经济贸易部还负责制定长期的外贸政策和准备每年的具体进口商品的计划。私营部门进口商品的外汇支付是通过商业银行的许可和进口商自己的外汇来源。另外，对非出售的货物样品或价值广告品，如目录、商品价目表和幻灯片可免税入关。

四、进口关税

埃及的基本进口商品的关税率5%-50%，但不包括奢侈商品的关税率。奢侈商品包括香烟、酒类和发动机超过1300CC的小汽车等的海关税率可高达150%。关税可用埃及镑支付。

埃及采用从价税来征收进口关税。一般来说，若进口商品的发票价格与其固定售价相符合，发票价格作为征收其关税的基础，这个固定售价根据此类货物第一次进口的发票价而确定，如若发票价低于固定销售价，而海关价值就是固定销售价，这样进口商必须对发票外的差价补交关税。如果进口商品的发票金额小于商品的实际价值，对于陷瞒商品价值的余额征收商品发票金额的10%-100%的罚金。

五、进口包装

商品的包装必须经受得住粗暴的装卸，太阳的暴晒，高湿度包装箱应该是里、外都防水的包装箱，并用双铁皮捆住。要制的包装箱运输到埃及港口，必须进行事先处理，并在箱内有杀菌的产品，木制包装箱进行熏蒸和烟熏杀虫。若木制包装箱被发现木材害虫，埃及海关将予以扣留。

六、自由港和自由贸易区

埃及已开放的自由港有：塞得港、亚历山大港、苏伊士港。埃及的这些自由港均设立了管理委员会，管理委员会下设了各种机构，如税收机构、投资机构、贸易机构、安全保险机构、服务机构等。塞得港设立的免税区中，商品可以自由出入，不必交纳手续费。

埃及的自由贸易区分为两类，一类是由中央政府管理的自由贸易区，另一类是由当地政府控制的国营的自由贸易区。国家开放的自由贸易区有：苏伊士城（塔菲克港口区）、塞得港、埃及政府宣布整个塞得港城为自由贸易区、亚历山大（阿尔阿迈苏尔区）、伊斯梅利亚城和靠近开罗的内赛尔城和正在建设中的迪来亚特自由港。在自由贸易区进行经营活动需要埃及政府批准和许可证书。

七、其他需要注意的事项

2007年4月29日，埃及财政部颁布第256号部长令，修订了2006年第10号部长令第12条，规定凡对埃及出口的产品原产地证书、文件及附件应由驻出口国的埃及使馆或领事馆予以认证。如果埃及在出口国尚未设立使馆或领事馆，则应由驻出口国的其他阿拉伯贸易代表机构予以认证。

【进口规定】根据埃及法律规定，进口商品清关应满足以下条件：

1.未经使用的商品、规定目录的二手商品、主管外贸的部长批准的二手商品；

2.根据主管外贸的部长指令，商品应配有国际编码；

3.进行清关的进口商品应附有写明生产商名称、商标（如有）、地址、电话、传真号码和电子邮件的发票；

4.除了特殊说明的情况，对于价值超过5000美元的进口商品，应通过在埃及境内运营的银行以任何正规方式支付；

5.商业进口商品清关时需提供进口商注册卡，进口商品应在该卡注明的商品之列；

6.进口商品清关须配有经主管部门认证的产地证明。未配有产地证明的商品，在商品所有者提供根据海关定价填写的无条件保单后可予以放行。产地证明须在6个月内提供，否则须根据1975年第118号法第15条款从保单中扣除补偿费用，保单在提供产地证明后返还。生产型或服务型项目进口生产、运营及服务用必需品，无需进行进口商登记。

展览和会议总局主席可批准参加国际展览会、批准市场和被许可在埃及办展的参展商在展览会或市场主办方指定的地点出售展品，出售应在总局或海关局管理下进行，不应超过展厅当地消费，无论是商用、生产用、特殊用途或个人使用的商品都应符合进口标准，但不必出具产地证和产地装运证。

埃及卫生部规定禁止进口成品状态的原材料、维他命和食品添加剂，这些产品必须由当地取得许可的制造商进行销售，或者把成份及预混原料送到当地的制药企业，根据埃及卫生部的规范进行处理和包装。只有当地企业才允许生产食品添加剂，进口生产用原材料。

埃及规定，新的、二手的以及翻新的医疗器械，无论是复杂的还是简单的器械，须经卫生部许可后方可进口，并须在原产国通过安全检验，以及美国食品及卫生管制局或欧盟标准署的批准。进口商须向卫生部提交以下文件：进口医疗器械的申请书、该医疗器械原产国官方卫生部门签发的安全证书和生产商提供的证书原件等。进口商还须证明其在埃及设有服务中心，可为进口医疗器械提供售后服务。

埃及规定，乘用车须在生产后一年内进口，但外国投资者在提交投资和自由区总局主席签发的正式批准文件后，可不受制造年份的限制，进口汽车供个人使用。

埃及营养研究所和卫生部药物规划和政策中心负责登记和批准所有营养添加剂和膳食食品的进口。埃及膳食食品的进口商必须申请许可证。许可证的整个申请过程需要4个月至1年。根据产品的不同，该许可证的有效期从1年至5年不等。许可证期满后，进口商必须提交更新许可证的申请，更新许可证的花费约为500美元。但是，如果在市场上有当地生产的同类产品，该申请将得不到批准。

2016年初，由于埃及外汇短缺，政府通过提高进口关税增加财政收入，限制外汇支出。同时，由于埃镑大幅贬值和进口商购汇困难，使得进口商进口成本和费用增加，利润空间大大缩水，绝大多数公司出现了亏损，经营困难，一些非正规公司将损失转嫁给出口商，出现拖欠货款，或赖账、不付款的情况。

2016年11月，埃镑实施自由浮动政策以来，情况有所缓解。据埃及财经门户网站Almalnews4月2日报道，埃央行预计2017年3月底埃外汇储备将创2011年3月以来新高，达285亿美元。埃央行行长助理拉米表示，自去年11月埃镑实施自由浮动政策以来，埃央行通过境内银行渠道获得170亿美元外汇。

目前，埃外汇储备实现持续增长，国际借款陆续到账，贸易赤字减少，旅游和侨汇收入提升，有利于埃经济改革顺利推进，是埃经济企稳向好的一个积极信号。

但是我国企业仍应提高警惕，与正规公司或长期合作的信誉好的埃及公司合作，同时严格把握支付条款，做好风险防控，避免受到经济损失。

具体可行的做法如下：

针对长期合作的老客户，而且客户的信用和付款记录也都不错的，无需做太大的调整。但是如何涉及的金额较大，建议进行风险对冲。

针对合作时间不长的老客户，建议提高付款条款，例如出货前付清，或者提高定金比例，以减少损失风险。

有些人说客户说只能开信用证，不能T/T，怎么办？目前信用证不是特别建议，埃及目前是可以T/T汇款的，如果客户真的需要货物，可以坚持要求。

如果是刚开发的新客户，不管订单多大，利润多好，建议坚持自己的付款条件，尽量发货前付清，或者提高定金比例。即使到港后弃货了，也可以少损失一些，客户的顾虑也大一些。

另外要提醒一点的是，要关注验货条件。

很多案例显示，很多公司在验货条件上吃了亏，按照埃及客户的验货要求货物怎么验都不合格。最后导致货做好了，客户要求打折或者弃货。

最后提醒：中埃贸易中埃及有巨额逆差，目前埃及对与中国商签自由贸易协定（FTA）态度消极。

1. 埃及人对于一些未进入该国市场的商品喜欢看样成交，对于庞大的商品如机电类产品，则一般通过举办展览会、展销会的形式或其他渠道进行宣传。埃及商人做生意爱当独家代理人，与其做生意一般不要予以允诺，一般可先做一段生意后视其信任程度如何再做商定。供货商对于进入埃及市场的商品，一定要保证质量，同时还要有良好的售后服务；要按合同按时交货，要是产品有质量问题要及时、合理地解决。

2. 在正式用餐时，忌讳交谈，忌讳喝酒，喜欢喝红茶。习惯喜欢用自制的甜点招待客人，如果埃及客户邀您上门，千万不要谢绝客人的好意，一点也不吃，这样会让主人失望也失敬于人。 

3. 埃及人爱绿色、红色、橙色、白色，而不爱紫色、蓝色和黑色，喜欢金字塔型连花图案。喜欢数字5和7。 禁穿有星星图案的衣服，除了衣服，有星星图案的包装纸也不受欢迎。禁忌猪、狗、熊以及针。