进入四月份以来，中国工商银行的小企业专营机构如雨后春笋般在全国各地纷纷成立。4月30日，随着中国工商银行董事长姜建清在浙江省杭州市揭开浙江分行小企业金融业务中心的招牌，该行为小企业提供专业化金融服务的专营机构数量已达到569家，此外还在二级分行以上专门成立研发产品、授权审批、风险控制的小企业服务管理机构326家，成为国内拥有小企业专营机构数量最多、服务地域最广的商业银行。

在此之前，工商银行已经在总行专门成立了小企业金融部，全面负责该行小企业金融服务的管理和推动工作。一般认为，大银行对大企业，事实则不然。工商银行作为国内资产规模最大、全球客户存款最多和市值最大的商业银行长期以来在积极服务和竞争大型企业的同时，从未忽视对中型企业和小企业的金融服务，而是适应大、中、小不同的客户群体的经营管理特点，不断探索完善相应的业务发展战略、经营机制和服务模式。截至3月末，工商银行中小企业贷款客户数已超过5.2万户，中小企业贷款余额达2万亿元，占全部公司贷款的50%左右。今年一季度工商银行新增加中小企业贷款3965亿元，占其整个贷款增量的61%。

业内人士表示，工商银行整体构建小企业专营机构体系，必将对改善我国小企业的融资环境和金融服务水平产生积极促进作用，同时也有利于银行自身拓展市场空间、分散经营风险、增强可持续发展能力。

工商银行董事长姜建清在杭州小企业金融业务中心揭牌现场表示，工商银行是站在战略高度推动对小企业的金融服务的，工商银行将持续不断适应小企业发展过程中对金融服务提出的新要求，力争成为小企业金融服务的“首选银行”。他进一步要求全行，要依靠创新不断改善对小企业的金融服务，对符合条件的小企业要积极提供融资服务，同时还要进一步拓展支持小企业的思路，根据不同企业的发展阶段和对金融服务的个性化需求，提供多方面的金融服务，帮助小企业奠定更牢靠的发展基础，使其走得更远更好。

工商银行早在2006年就开始进行小企业专营机构的试点工作。从运行的情况看，小企业专营机构的组建对中小企业融资业务的发展和中小企业整体服务水平的提升是个有效的促进。以该行北京分行中关村支行小企业服务中心为例，该中心自2006年组建以来已累计向中小企业发放贷款12亿元，贷款余额从成立之初的5212万元发展到2008年末的5.5亿元，增长10.55倍，年均增长率477%。该行上海黄浦支行是2007年成立的一家小企业专业支行，仅2008年一年该行就新增小企业贷款客户243户，小企业贷款余额也从成立之初的9.26亿元发展到2008年末的14.01亿元，增长了51.3%。小企业专营机构之所以能够对业务发展产生如此显著的推动作用，其原因主要是由于小企业专营机构专注于中小企业金融服务，使其可以专门针对中小企业经营管理和资金运转特点，设计贷款业务流程和准入标准，提高审批效率，同时开发适合中小企业特点的产品，以“专业的机构”、“专职的队伍”、“专门的产品”较好地适应了中小企业 “短、频、急”的融资需求和灵活多样的金融服务需求。

改革开放以来，我国中小企业蓬勃发展，在创造国民财富、繁荣城乡经济、扩大社会就业、活跃市场竞争、推进技术和制度创新、改善人民生活、促进社会和谐稳定等方面发挥了巨大作用，成为国民经济中最具活力的群体，其发展状况对经济社会和民众生活具有巨大和直接的影响。一直以来，工商银行都把为中小企业提供优质金融服务作为应尽的社会责任，也将中小企业金融业务作为自身发展的战略选择，不断加大组织推动力度，改革内部管理体制和机制，创新中小企业金融产品和服务。2005年，工商银行被银监会确定为全国两家小企业信贷试点行之一，成立了专门的中小企业经营管理团队，并率先在全国金融系统把对“小企业”的贷款和服务作为独立的业务品种来经营。工商银行充分考虑小企业财务管理的特殊性，从大量风险因素中筛选出能够反映小企业及其融资风险特征的指标，研究制定全新的小企业评级、授信管理体系。该行还专门设计了小企业信贷业务流程，构建适应小企业经营发展特点的业务运作与服务模式。针对小企业担保难等具体问题，该行推广自然人担保、应收账款、存货和其他物权质押、无形资产质押、贷款保证保险、中小企业联保等多种担保方式。同时，该行积极为中小企业提供集贷款、贸易融资、票据业务、结算、投行、财务顾问、电子银行业务和中小企业债券融资在内的全方位综合化金融服务，并先后创新推出了“商用房租赁改造贷款”、“大型超市供应商融资解决方案”、“钢贸通”、“油贸通”、“黄金宝”、“汽车合格证监管项下的融资业务”、“专利权质押贷款”等个性化的中小企业金融解决方案，较好地适应了不同类型中小企业的需求，其中“沃尔玛供应商融资解决方案”在中国中小企业融资论坛上荣获了“最佳中小企业融资方案”。这些措施有力地促进了工商银行中小企业金融业务的健康快速发展，中小企业贷款增量始终位于同业前列，并连续两年被银监会评选为全国小企业金融服务先进单位，是大型银行中唯一获此殊荣的机构。

2008年下半年以来，为帮助中小企业尽快走出国际金融危机冲击带来的困境，工商银行借助国家出台的扶持中小企业发展的政策，及时推出了一系列新的服务措施。比如，针对中小企业应收账款回笼困难、资金周转压力大等情况，积极拓展依托应收账款的贸易融资业务，较好地解决了中小企业的流动资金需求。又比如，综合运用银行承兑、保函等表外业务工具，为中小企业参与国内外贸易、投标等活动提供信用支持。最近，该行推出了专门面向中小企业客户的“商用物业贷”、“商品货权贷”、“应收账款贷”、“金融票证贷”等四大系列融资产品，研发推广了“小企业循环贷款”、“易融通”等几十个小企业融资产品。针对中小企业的网银服务需求，该行还推出了企业网上银行普及版，并先后研发完成支票直通车、速汇款、全球快汇等新产品，为中小企业提供全方位结算与现金管理服务。同时，该行投资银行业务也在迅速向中小企业群体扩展。这次姜建清董事长在浙江调研小企业金融服务时又宣布，工商银行将在浙江分行试点，开办网络融资业务，把银行业务与企业电子商务耦合链接起来，为浙江乃至全国小企业搭建多元的网上融资新平台。

工商银行有关负责人表示，工商银行系统整体构建小企业专营机构后，将按照银监会关于建立小企业金融业务“六项机制”的要求，加紧完善相应的业务运营机制，整合业务资源，加快产品创新，力争尽快将中小企业金融服务提高到一个新的水平。