来源：互联网金融网

4月以来，监管部门刮起一阵监管风暴。在短短不到2周时间，银监会密集发布了8份文件，4份银监发文旨在强化风险管控，补上监管短板，加快金融去杠杆，促进实体经济发展，对银行业监管要求则是风险可控、坚持商业可持续原则。4份银监办发文则针对银行业“三套利”、“三违反”、“四不当”、“十乱象”进行专项治理整顿，尤其是过去几年银行业突飞猛进的同业业务、投资业务和理财业务成为本次专项治理的重点。

市场犹如惊弓之鸟，股、债、商（大宗商品）三杀难见回头，对于监管密集发文影响市场情绪的问题，银监会审慎规制局局长肖远企今日在发布会上表示，近期监管文件并无新规定，市场对此没必要紧张。所有的监管制度规定都不是要限制或取消某一个业务，只要是合法合规的都鼓励和支持，制度的制定主要目的在于规范机构经营行为，规范市场秩序。

他还指出，对房地产贷款进行了压力测试，相关风险可控。银监会重点关注中小开发商信贷、三四线城市过剩地产信贷、房贷过度集中的金融机构。

　　5月10日，中国银监会宁波监管局（宁波银监局）一次性公布了8张行政处罚单。8家受罚机构分别为：工商银行宁波市分行、农业银行宁波市分行、民生银行宁波分行、恒丰银行宁波分行、杭州银行宁波分行、山东临商银行宁波分行、浙江稠州银行宁波分行和象山县农村信用合作联社，处罚金额共计760万元。

　　工商银行和农业银行因“只收费不服务”受罚

　　值得注意的是，工商银行宁波分行和农业银行宁波分行受罚的一个共同原因是融资顾问费质价不符。所谓质价相符，是指银行服务质量和服务价格要质价相当，不得只收费不服务，或者多收费少服务。

　　今年以来，银监会对银行乱收费问题高度重视。3月15日，郭树清在《2016年度中国银行业服务改进情况报告》暨文明规范服务千佳示范单位发布会上的讲话时就表示，银行业要有端盘子服务精神，绝不容许只收费不负责。

　　除了融资顾问费质价不符之外，工商银行和农业银行此次受罚的违法违规案由还包括：工商银行宁波分行存在个贷资金监控不到位、贷款资金转作银行承兑汇票保证金等问题；农业银行宁波分行存在个人综合授信贷款贷前调查不尽职不符。

　　以下为宁波市银监局5月10日公开的处罚决定汇总表

图表来源：澎湃  胡志挺

目前，银行业和整个金融体系一样，运行总体平稳，风险完全可控。

在政策制定和监管安排方面，注意把握四个原则。

一是坚持问题导向，针对银行业存在的主要风险和突出问题，重点规范银行业经营行为和市场秩序，防范、处置和化解风险，引导银行业回归本源、专注主业，增强服务实体经济能力。

二是坚持标本兼治，既督促银行业对标监管标准，规范经营行为；又立足长远，引导银行业转变经营理念，强化合规意识，健全风险治理。

三是坚持统筹兼顾，既强调对银行业有效监管，也关注监管措施的全局影响，切实防止发生“处置风险的风险”，有效维护金融业稳定。

四是坚持疏堵并举，采取开正门、堵旁门的方式，促进各类金融市场体系健康发展，在保持银行业资金供应稳步增长的同时，不断提高金融资源配置效率。

在监管政策的实施上，银监会在坚定不移地按照既定监管思路和方向，开展监管行动的同时，也充分考虑银行业风险实际，科学把握力度和节奏，稳妥有序推进。

一是有计划实施。做好工作步调和时间安排的统筹协调，为各项工作落实时限设置一定间隔，实行错峰推进。

二是分步骤推进。工作设定自查、督查和整改等环节，以自查摸清底数，以督查确保真实，以整改促进规范。

三是合理安排过渡。自查督查和规范整改工作之间安排4至6个月的缓冲期，为银行实现合规达标预留时间。监管部门还将根据不同银行的实际情况，灵活确定整改时限要求。

四是实行新老划断。对新增业务，严格按照监管标准进行规范；对存量业务，允许其存续到期实现自然消化；对高风险业务，要求银行业金融机构制定应对预案。

金融活，经济活；金融稳，经济稳。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础，防范银行业风险是银监会各项工作的重中之重。加强监管、治理乱象，既利当前，又利长远，对于促进银行业健康发展，提升经济金融活力都将发挥重要作用。

银监会将在摸清风险底数的基础上，分类制定风险处置预案，有序化解风险。并督促银行业金融机构依法合规经营，筑牢风险防控堤坝，维护金融安全稳定。