——访中国国际贸易促进委员会、中国国际商会 副会长 张伟博士

     编者按：自美国次贷危机爆发以来，金融危机不断向实体经济蔓延，全球主要经济体增速放缓，国际商品市场需求萎缩。这对于我国商品的出口、特别是中小企业的出口造成了较大的冲击。

     面对当前金融危机，中国国际贸易促进委员会将如何发挥与国际商界联系紧密的自身优势，努力化危机为机遇，帮助企业转变出口增长方式，进而有效地落实好中央政策，实现保增长、保民生、保稳定？为此，本报记者专门走访了中国国际贸易促进委员会、中国国际商会副会长张伟博士。

     千方百计促进出口

     近日温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施。中国贸促会、中国国际商会将采取哪些措施落实 此项政策？张伟表示：“对于贸促会而言，当前的主要任务，就是落实国家保增长、保民生、保稳定任务，积极为推动企业走出去、促进出口做贡献。”

     2009年1月我国的进出口同比负增长总额为1418亿美元，进出口同比出现负增长，但是经过节假日调整后，出口增长为正。“1月份的数字给人一个 好像还在增长的假象，但是如果我们细分来看，我国的进出口还是存在很大问题。为此，我特地做了一个作业，按照海关协调码分类的22类的商品，将2008全 年的出口数据统计与2007年比较，可以发现，各类商品出口增长率在08年有较大幅度的下降，出口明显放缓。而据专家预测，今年的进出口出现负增长是很有 可能的，去年四季度以来，包括今年1月份的已经表现出来了”。张伟介绍说，为了更好的做好保出口工作，贸促会促进出口的主要措施有：协调和支持企业参加境 外展览。经过调研发现，我国轻工、纺织、电子、机械、汽车、冶金等行业受金融危机冲击较大。为此，我会计划组织国家鼓励出口产品的生产企业参加境外专业展 览，重点支持轻工、纺织、机械、电子等重点出口行业企业参加外向型专业贸易展，并配合国家出口市场多元化战略的实施，重点开拓亚、非、拉等新兴市场，以降 低金融危机对出口型企业的影响。

     围绕着保出口工作，今年贸促会确定的比较大的经贸活动共有12个，其中境外6个，分别在欧洲、拉美、中东、非洲、北美、南亚举办；国内6个，分别在杭州、昆明、广西、新疆、大连、南京实施。

     此外，中国贸促会、中国国际商会为了进一步支持中国企业“走出去”，亦在紧锣密鼓地筹备2009年“中国企业跨国投资研讨会”。

     推动有条件的企业“走出去”

     在千方百计地做好保出口工作的同时，面对当前全球金融危机，积极推动有条件的企业“走出去”，发展对外经济贸易合作，亦成为了中国贸促会、中国国际商会在今后工作的重点。

     据悉，贸促会将充分发挥与国际商界联系紧密的资源优势，加大力度推动我国有条件的企业“走出去”，通过开展对外投资合作带动产品和服务的出口。积极 配合商务部推动现已批准的境外经贸合作区的建设和招商工作。记者了解到，为了进一步支持中国企业“走出去”，2009年“中国企业跨国投资研讨会”已初步 确定在今年4月底举行，现在正在紧锣密鼓地筹备中。

     张伟认为：推动企业“走出去”要掌握重点，目前国家鼓励发展的有矿产资源类、机械加工类、农业及农业成品类。因此，对于欧洲、加拿大以及非洲等矿 产、石油资源比较丰富的地方，要加大中国企业“走出去”力度；对于南亚、拉美、非洲，中国的农业也要“走出去”；对那些有能力、有资金的企业，要开展具有 针对性的工作。“走出去”还有一项工作是在国外建立基地，这项工作比较复杂，可以考虑在欧洲等地建立一些贴牌生产的基地。

     积极帮助中小企业“过冬”

     自2007年下半年美国次贷危机爆发以来，金融危机不断向实体经济蔓延，全球主要经济体增速放缓，国际商品市场需求萎缩，对我国商品的出口，特别是 中小企业的出口造成了较大的冲击。目前，我国中小企业数量占企业总数的99.3%，出口占我国出口贸易总额的近三分之二，在纺织服装、轻工等劳动密集型产 品的出口比重更高达90%以上，在高新技术领域的出口比重也不断上升。据我会对主要行业的调研，受全球金融危机影响，去年6月份以来，纺织、轻工、冶金、 电子、汽车、农产品等行业外贸订单都有不同程度的减少，汽车、农产品等出口增速明显下滑，纺织、冶金等行业企业亏损面进一步扩大，一些加工贸易企业出现经 营困难甚至破产倒闭。进入11月份以后，出口形式更加严峻。

     张伟介绍说，根据国家推动中小企业开拓新兴市场、实施出口市场多元化战略精神，今年，贸促会拟在境外组织六场大型“中国商品推广周活动”，将产品展 览展示、对接洽谈、宣传推介等有机结合，促进企业出口。每场推介活动将分别根据目标市场的需求特点，组织国内相关行业约150家有一定实力和出口潜力的企 业参加。六场推广活动将推动1000家左右企业出口。

     此外，贸促会还拟创建“中小企业对接网”，通过与遍布全球的对口机构开展合作，利用网络和现代信息技术手段，面向全球采购商推介中国产品与服务，开展网上对接配对、网上及网下企业对接洽谈等活动。

     经济结构调整成关键

     当前这场经济危机，对国际实体经济的冲击已大大超出预期，对我国经济的影响也越来越明显。诚然，在如今全球统一市场的国际大背景下，中国不可能独善 其身。对此，张伟却一针见血地指出：“即使没有美国的金融危机，长此以往，中国早晚也会发生经济危机现象，因为中国的经济结构和增长模式已经出现了问题。 ”

     2008年中国的贸易依存度是59%，这么大的一个依存度，如果说危机对中国的影响不大，是不可能的。张伟分析道：如果回忆一下我们从改革开放以后 实行的众多政策措施，其中出口导向政策也就是靠廉价的劳动力、廉价的市场、廉价的商品来带动出口，使我们取得了很大的成功。出口导向有两个主要的政策工 具，一个是制度保护，抑制进口；另一个是把本国货币的汇率压的很低，促进出口。截至2007年12月份，我们国家的外汇储备就到了1.5万亿美元。这 1.5亿美元如果按照当时1：7.8的汇率去计算的话，中央银行要拿出11.7万亿的中央银行货币。这个货币叫高能货币。高能货币1：5的乘数效应，使得 这11.7万亿的中央银行货币形成了购买力相当于58.5万亿的人民币。58万亿元的货币实际上就构成了当年的流动性泛滥，最终带来了通货膨胀。我们现在 就是要推动增长模式的转变，而不是要陷入以往实行的出口导向政策增长模式当中。

     面临的困难与对策

     2009年保持出口稳定增长的困难主要有：出口数量可能同比负增长，对于这一点，去年第四季度和今年一月的数据已经有所表现，而以美国为首的发达国家需求萎缩是主要的原因。

     数据显示，当美国经济不景气的时候，中国进口的下降往往要大于经济增长的下降，在美国上一个衰退期出现的2001年，它的增速下降了2.9个百分 点，直接影响到中国的进口也下降了20％。如果按照美国经济09年负0.7的预测结果来计算，09年中国至美国进口的增长将至少下降1.21个百分点，中 国对美国出口长期以来占中国总出口的五分之一左右，所以美国经济一旦衰退并引发贸易保护主义，对中国的出口影响是相当大的。

     在谈到关于保出口可以采取的措施，张伟给出了自己的建议：首先，人民币汇率和出口退税政策要有半年甚至更长时间的稳定预期，这样使得进出口方在稳定 的政策环境下保持订单水平；其次，积极开拓新市场，主要是扩大非洲、拉美、南亚等地区的市场；第三，部分出口产品可以转向国内，在扩大内需和投资的背景 下，增加内需市场的消费从而减少出口的压力；最后，坚决抵制贸易保护主义，积极参与国际多边和双边的贸易谈判。抓紧制定部分已经在2008年到期的进出口 贸易合作协议，以稳定进出口市场。