起底落马保监会主席项俊波的“传奇人生”

2017-04-09 22:4114993

作为中国金融三会之一的保监会的掌门人,项俊波的被调查绝对是今年以来金融领域最大新闻。

资产管理圈综合自:中纪委网站、保监会网站、21世纪经济报道、证券日报、第1财经、中国共产党新闻网、牛股王、财新网


作为中国金融三会之一的保监会的掌门人,项俊波的被调查绝对是今年以来金融领域最大新闻。

项俊波本人其实就是一个奇特的存在,曾经有媒体这样评价:军人、艺术家、经济金融专家,如果这三者都落在一个人身上,那么,这个小概率事件的主角是谁呢?项俊波!

中纪委周末打虎 一行三会首位被查掌门人

据中央纪委监察部网站4月9日下午14:30的消息,中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。



这是截至目前为止,一行三会监管机构中,首次在位的主要负责人被审查。

早在中纪委对保监会巡视已见端倪

项俊波于1957年出生于知识分子家庭,年少军旅练战,赴过前线、受过伤,之后考入中国人民大学、南开大学、北京大学等名校,横跨审计、银行、保险几条线。

他究竟因何落马,几位受访者都说“很难确定”,不过在中纪委对保监会的巡视反馈意见中已见端倪。根据中央统一部署,2015年11月2日至12月31日,中央第十四巡视组对中国保监会党委进行了专项巡视。中纪委称,各级纪检机构要深化“三转”,聚焦主业,敢于监督,正确把握运用监督执纪“四种形态”,加大监督执纪问责力度,高度关注领导干部利用行政审批权搞权力寻租、利用行政处罚权搞人情执法等问题,认真核查巡视移交的问题线索。

随后项俊波代表保监会表态称,认真履行全面从严治党主体责任,全面抓好巡视整改工作。切实落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,切实加强对党员干部的教育、监督、管理,对违纪行为和腐败问题,发现一起,查处一起,决不姑息。

项俊波也出席了今年1月14日中国保监会党委召开的2017年党风廉政建设暨纪检监察工作会议。而如今,等待他的也将是一场廉政建设与反腐败最深刻的洗礼。

在项俊波主政保险行业的这五年时间来看,行业“小毛病”不少,“大毛病”鲜见,但这几年来,情况却有了一些变化。

例如生命人寿实际控制人张骏被调查和生命人寿的资金运用有没有关系?

中国人保集团总裁王银成于今年1月9日被带走调查是因何事?

2013年12月1日,中国信用党委委员、副总经理戴春宁涉嫌严重违纪违法被调查。

随后2015年11月21日,中纪委公告称,中国信保首席审计官、审计部总经理、监事会办公室主任马仑,5日后,马仑在办公室自杀身亡……

这些均给行业留下诸多的待解疑问。

打过仗,负过伤,编过剧,拿过“飞天奖

1957年,项俊波出生在川东一个知识分子家庭,其父是重庆一所大学的教授。良好的家教,加上校园环境的浸淫,少年起项俊波便对文学有了执著的爱好。

随后,项俊波参军入伍。先在成都军区担任司令部秘书,对越自卫反击战打响后,项俊波随部队奔赴老山前线,当上了连队指导员。在一场战斗中,他曾带着连队深入到敌后,并在战斗中腿部负伤。

战争结束后,一个机会摆在了他的面前:部队推荐他到军校深造。这是一个好机会。然而,项俊波却做了他人生中的一个重要抉择——离开已经为他铺开锦绣前程的部队,参加刚恢复不久的全国高考。

酷爱文学的项俊波,其理想一度是当作家,他曾想报考中文系。但是,项的父亲认为“学经济更有前途”,在他的坚持下,项俊波报考了中国人民大学财经系。

以今天的判断来看,当时这位把自己意志“强加”于子女的父亲无疑是极有前瞻眼光的。

据他的一位同乡文友的介绍,在当时的四川文学界里,项俊波写诗、写小说都已是小有名气。

项俊波的题材涉猎极广,一般都取材于川东的风土人情和个人的经历,创作过电影《远山》、武侠剧《紫剑传奇》等。其中最出色的是与审计有关的反腐影视剧,早在1986年到1987年,项俊波创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》。该剧由田壮壮执导,李雪健出演,项俊波本人担任制片和编剧。其作品1999年得过电视剧“飞天奖”

无论是业余的文学创作,还是职业生涯,审计都渗入了项俊波每一个毛孔。

1999年,群众举报天津蓟县国税局在税收征管工作中存在严重问题。作为京津冀特派办事处的主要负责人,项俊波带领工作小组进驻蓟县。一场惊心动魄的审计与反审计的战斗打响。  

恐吓电话甚至打到了项俊波在天津的家中,当时只有项俊波年幼的女儿在家。歹徒威胁说:“你们这么干下去,没什么好处,小心点!”

然而,项俊波却震慑住了对方:“告诉你,我参过军,打过仗,负过伤。你想干什么就干什么吧!什么我没见过?

操盘农行上市的金融天才

项俊波曾先后任职南京审计学院副院长、中国审计署副审计长、中国央行副行长并执掌央行上海总部。


2007年7月,项俊波以央行副行长空降至农行担任党委书记兼行长,被认为是再三权衡的选择。据接近项俊波的人士称,项俊波拥有成为顶尖银行家所应拥有的品质,谨慎与大胆改革的精神兼具。

 面对国有银行改革最后的老大难,项俊波曾自信地表示:“要在3年之内使农行发生显著变化,5年内发生根本变化,尔后,将力争用10年时间把农行建成世界一流大型商业银行。”

此后,项俊波一路“披荆斩棘”,将市场原本认为的包袱“三农”业务成功变身为吸引IPO投资者的“亮点”,并雷厉风行推进“三农”金融事业部制改革试点。2010年7月15日,农行在上海、7月16日在香港,正式登陆资本市场。

支持郭文贵骗取农行32亿元开发性贷款的腐败分子

知情人士透露,2010年下半年,在时任农行董事长项俊波的支持下,资金极度困难的北京政泉控股实际控制人郭文贵,以盘古大观后续装修工程为名,获得了北京农行亚运村支行32亿元的开发性贷款。

当时郭文贵属下政泉控股、盘古氏投资等公司所有账户上的流动资金加起来只有1000万元。郭文贵采用伪造印章、伪造合同、购买假发票等方式,骗取的这笔32亿元贷款,有16亿元用于他在北京产权交易所购买首都机场所挂民族证券的股份,数亿元通过地下钱庄转到香港支付在南湾道购买豪宅,数亿元支付郭文贵对车峰等人的借款。

2011年项俊波离开农行升任保监会主席,2012年审计部门对农行进行审计时,郭文贵的这笔骗贷被发现,经过运作,此案以郭文贵在2014年提前四年还清贷款而得以掩盖。

称自己是“中国最大的保险推销员”

辞任农行后,项俊波走向了金融生涯的第三站——中国保监会主席。

对于这一任命,项俊波自己曾坦言:“确实没有想过要来干保险。”他在接受媒体访谈时表示:“当时中央领导跟我谈话时候给我交代了两条,第一,保险市场发展的不太规范还是要强化。第二还是要防范好风险,保险市场毕竟是金融三支柱之一,你是搞审计出身,你要把风险防范住。”

自2011年10月底调任中国保监会,在到任短短两个月之后,项俊波拿出了上万字的保险行业调研报告,最核心的观点是认为,“如今的中国,已经到了民众保险需求大规模释放的阶段。”

而到任五年之后,项俊波主导的一系列市场化的保险改革新政相继落地,而中国的保险行业发展也逆势上扬,达到了自2008年金融危机以来的最高水平。

五年间,保险业各项数据迅猛扩张。截止到2016年11月末,保险业总资产14.96万亿元,较2011年的6.01万亿元翻了一番还多,资产规模增幅达148.92%;原保险保费收入2.89万亿元,较2011年的1.43万亿元翻了一番。行业净资产从2011年的5566亿元增加到2016年11月底的1.76万亿元。

“我现在是中国最大的‘保险推销员’!”项俊波2016年在接受媒体访谈中曾称。



落马前3天前曾公开露面

据保监会网站,4月6日,中国保监会与中国地震局签订战略合作协议。中国保监会主席项俊波和中国地震局局长郑国光在签约仪式上致辞并为中国地震风险与保险实验室揭牌。

在此之前,传闻被查的项俊波,于2月22日现身官方新闻发布会严辞狠批金融大鳄,声称“不能把保险办成富豪俱乐部,更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。”

早前缺乏政治经济学嗅觉的保监会官员还颇为自得:“保险资金是重要的机构投资者,举牌越多刘主席越高兴”。在证监会指责举牌险资是“妖精”后,《中国保险报》还发表“险资不是妖精!稳定的资本市场必有险资做基石!”的文章自辩。

中纪委一年前就发现保监会问题

2016年2月4日,中央纪委监察部网站发布了一条关于《中央第十四巡视组向保监会党委反馈专项巡视情况》的消息。


附部分原文:

通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了情况。

许传智指出,党的十八大以来,中国保监会党委认真学习贯彻中央精神,落实主体责任和监督责任力度有所加大,反腐败斗争取得一定成效。但从巡视情况看,存在党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力等问题,管党治党意识不强,党委落实主体责任不够,纪委履行监督责任缺失;违反中央八项规定精神问题时有发生,仍存在办公用房超标,违规接受宴请、报销费用等问题;保险监管权力行使不规范,一些干部存在以权谋私,违规兼职取酬等问题;选人用人、干部管理方面问题较多,存在突击提拔干部现象,干部监督管理不规范,有的干部未按规定报告个人有关事项等。巡视期间,巡视组收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

天网恢恢疏而不漏

项俊波一生堪称传奇:越战英雄、财经学霸、金融高官、著名编剧、反腐尖兵!他还曾任审计署京津冀特派员,却在京津冀一体化的高潮时倒下!

什么叫“人生如戏”:他曾想报考中文系。但是,项的父亲认为“学经济更有前途”,报考了中国人民大学财经系。一度是当作家,创作过电影《远山》、武侠剧《紫剑传奇》等。其中最出色的是部反腐影视剧《人民不会忘记》,由田壮壮执导,李雪健出演,项俊波本人担任制片和编剧。30年后,一部《人民的名义》热播,而他却也在这个时候落马,由曾经的屠龙勇士变成恶龙。

然而,天网恢恢疏而不漏!他终于还是没能逃过法律的惩罚!正如《人民的名义》中的高育良、祁同伟一样,反腐、反黑英雄走向腐败,令人痛心、发人深省。“能人腐败”,对于一个行业、一个地区而言,无疑是一场灾难。

项俊波简历


项俊波经历


1993.01—1996.04  南京审计学院院长助理、副院长(1994.02任);


1996.04—1996.11  中华人民共和国审计署审计管理司副司长;


1996.11—1998.05  中华人民共和国审计署京津冀特派办副特派员(主持工作);


1998.05—1999.12  中华人民共和国审计署京津冀特派办特派员;


1999.12—2001.02  中华人民共和国审计署人事教育司司长;


2001.02—2002.02  中华人民共和国审计署党组成员、人事教育司司长;


2002.02—2002.11  中华人民共和国审计署副审计长、党组成员兼人事教育司司长;


2002.11—2004.07  中华人民共和国审计署副审计长、党组成员;


2004.07—2005.08 中国人民银行副行长、党委委员;


2005.08—2007.06 中国人民银行副行长、党委委员(期间:兼任中国人民银行上海总部主任、党委书记);


2007.06—2009.01 中国农业银行行长、党委书记;


2009.02—2011.10 中国农业银行股份有限公司(改制后)董事长、执行董事、党委书记(2011年8月兼任中国银行间市场交易商协会会长);


2011.10— 中国保险监督管理委员会主席、党委书记(2011年10月兼任中国人民银行货币政策委员会委员)。


中共第十七届中央候补委员,第十八届中央委员,中国人民银行货币政策委员会委员,同时兼任中国银行业协会常务理事会副会长、中国农村金融学会会长;中国银行间市场交易商协会会长。


(资料来源于中国共产党新闻网)


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