来源：章轲 第一财经网

不发通知、不打招呼、直奔现场。4月4日，环境保护部部长陈吉宁带队实地走访了中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司(下称“燕山石化”)、中粮五谷道场食品有限公司等企业，对房山区重污染天气应急响应措施落实情况开展现场督查。

陈吉宁发现了什么?

4日，陈吉宁一行到达房山区后，就直接驱车前往燕山石化，对该企业的丁二烯橡胶车间等进行实地调研。在橡胶厂顺丁橡胶生产车间，陈吉宁详细了解了企业生产设施和VOCs治理工程运行情况。

“尾气处理装置的运行原理是怎样的?多长时间换一次料?废料的脱附是如何进行的?”陈吉宁问。

燕山石化橡胶生产车间配备3套水洗除胶+活性炭纤维吸附系统对产生的VOCs进行处理。陈吉宁发现，由于存在工艺缺陷，大部分吸附产物因再次挥发造成二次污染。

此前，燕山石化已对一套系统进行了改造，但现场检查时，系统周边异味明显，还有两套VOCs治理系统未进行改造，污染问题尚未得到有效解决。

随后，陈吉宁来到燕山石化安全生产指挥中心，要求调阅企业泄漏检测与修复电子数据台账，然而等候近20分钟后，企业仍难以调取相关数据，相关负责人员对台账不熟悉，平时缺乏分析使用，日常管理较为粗放。

图为4月4日，环境保护部部长陈吉宁在督查行动中。

“燕山石化公司要切实提高对环境保护工作的重视程度，特别是对问题突出的VOCs治理工作，要抓实抓细，加强精细化管理。”陈吉宁说。

针对指挥中心信息系统无法及时调取相关数据问题，陈吉宁要求燕山石化公司针对存在的问题认真研究整改措施，努力提升管理水平，力争从源头上实现减排。

在中粮五谷道场食品公司，陈吉宁了解了重污染应急减排情况和琉陶路附近北京二建承建的热力工程项目。检查发现，该热力工程项目未按重污染天气橙色预警应急响应要求进行停工，仍在实施土石方作业。

据现场项目负责人称，“并未接到停工通知”。此外，该施工工地附近道路积尘较重，扬尘管控不到位。“要提高重污染天气应对工作质量，把列在单子上的措施落到实处，确保实现应急减排比例，同时加强精细化管理，做好建筑工地和道路扬尘管控。”陈吉宁对在场的北京市有关部门负责人说。

在京港澳高速石楼镇一带，陈吉宁一行还发现几处烧荒情况。第一财经记者了解到，环保部已将督查发现的问题第一时间反馈地方政府，责成地方政府立即整改，并限期反馈整改结果。

第一财经记者4日晚从环保部了解到，当日环保部督查组共检查京津冀及周边地区121个敏感点位，发现问题75个。包括：

建筑施工单位不落实重污染天气应对措施问题普遍存在。天津市启动重污染天气II级应急响应后，部分工地仍存在苫盖不完全、土石方裸露等现象，未严格落实“五个百分百”。如西青区津涞公路与辛老路交口建筑工地没有做苫盖工作，部分土石方裸露。朝阳路与柳东路交口天材伟业建筑材料有限公司厂内道路做到用水喷洒，但仍苫盖不完全;

此外，这一区域机动车管控不到位。石家庄市赞皇县的东风商用车销售点进行了机动车环保信息公示随车清单的检查，未在东风商用重型卡车中发现随车清单。赞皇县超限超载检查站附近华运民营加油站加油枪严重损毁，完全达不到油气回收的要求;

邢台市柴油公交车尾气超标严重，监管失控。邢台市公交车约1000辆，其中柴油车170辆，主要运行各地县，基本为2009至2010年注册，日常添加的均为公交公司内部供油。随机抽查了3辆柴油公交车，全部严重超标。存在部分加油站无油气回收装置，任县易通石油加油站未安装油气回收系统。

“散乱污”企业清理滞后。邯郸市磁县观台镇国道S221两侧聚集了大量“散乱污”企业，包括水冲渣、洗煤、砂石、耐火砖等行业企业，如森淼物流、刘杰物流、东升水渣、六河沟耐火材料分厂、峰合公司小洗煤厂等，均无任何污染治理设施，无遮挡、无苫盖、无喷淋等防风抑尘设施。

个别企业拒绝配合检查。天津市天建建筑混凝土发展有限公司(西青区津涞公路与小卷子路交口)不配合环保检查，不提供生产台账等相关资料。现场原料未苫盖，烘焙燃煤炉窑无环保设施，地面未冲洗，扬尘污染严重。

同时，督查发现一些地方政府在重污染天气应对工作中存在职责不清、互相推诿扯皮等情况。在廊坊市督查时发现城区周边的堆土场和工地无任何扬尘防护措施，存在污染现象，但建筑企业、属地和市直部门之间相互推诿扯皮，不能明确相关责任单位。