形势好于预期 复苏尚待确认(经济聚焦)

　　——一季度国民经济形势述评

　　在开始发布统计数据前，一向拘谨的国家统计局新闻发言人李晓超轻松地对记者们说：“很高兴能在充满生机的春天又和大家见面。虽然天气变化无常，但春天还是如约而至。”

　　这番意味深长的开场白，也许就是一季度国民经济情况的恰当注脚。

　　不用说，一季度国民经济统计数据的发布是4月16日媒体最为关注的焦点。国务院新闻办不大的发布厅涌来了100多位记者，等待国家统计局发放材料的记者早已在门口拥挤成团，大家还互相提醒：“等会儿别发生踩踏事故！”

　　数据体现积极变化——

　　GDP增幅虽回落，但好于预期

　　与上年同期比，一季度GDP6.1%的增长幅度回落了4.5个百分点，虽然不是个漂亮的数字，但放在金融危机的大背景下看，各个方面都会承认这 是一个来之不易、好于预期的增长速度。细读统计数据的8个部分，国民经济运行的积极变化显而易见。国家统计局新闻发言人李晓超用两个“稳”、两个“快”、 三个“高”和三个“缩小”，来概括这种积极变化的几个方面。

　　两个“稳”，第一是指工业生产运行企稳。1—2月，规模以上工业增长速度只有3.8%，创下最近7年的新低，3月份则同比增长了8.3%，比1 —2月份加快4.5个百分点，这一速度也分别快于去年10月、11月、12月的增速。第二个“稳”是指农业发展稳定，全国粮食播种面积连续6年增加，肉类 产量同比增长6%。

　　两个“快”，一是固定资产投资增长加快，一季度全社会固定资产投资同比增长28.8%，而且是城镇和农村出现了“双加快”，二者分别增长 28.6%和29.4%。二是社会消费品零售总额实际增长加快，一季度社会消费品零售总额实际同比增长15.9%，比去年同期加快3.6个百分点，比去年 全年加快了1.1个百分点，而且还出现了农村消费增长快于城市消费增长：城市消费品零售额19834亿元，增长14.1%；县及县以下消费品零售额 9564亿元，增长17.0%。

　　三个“高”，一是金融机构新增贷款创单季新高；二是全国乘用车销量创历史新高；三是社会信心在提高。制造业采购经理指数已连续4个月提升，更重要的是超过了收缩和扩张的分界点。一季度企业家信心指数和全国企业景气指数都出现了好转的苗头。

　　三个“缩小”，一是对外贸易出口降幅缩小，3月份出口同比下降17.1%，比1—2月份降幅缩小4个百分点；二是财政收入降幅缩小，3月份全国 财政收入同比下降0.3%，比1—2月份降幅缩小11.1个百分点；三是发电量降幅缩小，3月份发电量同比下降1.3%，比1—2月份降幅缩小2.4个百 分点。

　　李晓超说：“这些积极变化不仅表明宏观调控政策取得了初步成效，更重要的是显示出中央实施一揽子计划的正确性、及时性和有效性，还表现出了全国各族人民战胜各种困难的精神、决心和信心。”

　　回升趋势尚待巩固——

　　经济下滑趋势初步遏制，但企稳的基础并不稳固

　　企稳回暖，是近期经济运行中不断释放出的信息，在全球经济情况恶化的大环境下，所有的人都关心中国经济是否已触底回升。

　　由于第二产业在现阶段中国经济中分量最重，那么，一季度工业增长企稳是否可以看成是经济止跌企稳的信号？据国家统计局总经济师姚景源分析，3月 份规模以上工业增长已经恢复到去年10月份的水平，在39个大的工业行业中，有33个行业增长速度在上行或下降的幅度在减少，也就是说中国工业80%的行 业向上走。

　　另据国家统计局汇总的30个省市自治区的工业状况，有70%的省市自治区处在上涨和降幅缩小的状况。此外，在重点监测统计的近500种工业产品中，60%以上都处在产量增加或是降幅减少的状况。从这个角度来看，可以说中国经济持续下滑趋势得到了初步遏制。

　　但是，我们必须看到，中国经济企稳的基础尚不稳固，是否触底回升尚待确认。从国际大环境看，“尽管近期主要国际组织和世界主要经济体纷纷单独或 联合采取一些措施，但当前国际金融危机仍处在调整之中，我们面临的国际形势还十分严峻”。李晓超说。从一季度情况看，对外贸易大幅度下降，外需对GDP的 拉动作用是负。从国内情况看，即便工业生产增长，但目前增长的水平也仅相当于正常年份的1/3。企业效益下降、财政收入减少、就业困难增多，一系列困难的 存在使得中国经济仍然面临着较大的下行压力。

　　形势严峻，但中国经济实现全年“保八”的目标仍可期待。尽管“三驾马车”中的出口表现欠佳，但投资和消费却表现不俗，出口降幅也在缩小。李晓超 认为，从未来看，消费仍会保持一个稳定较快的增长。国家采取的增加农民种粮的补贴，提高养老金和低保补助的标准，都会通过转移收入去促进低收入群体的消费 增长。随着社会保障体系的覆盖面逐渐扩大，医疗卫生体制的改革，也会相应解除一些群众的后顾之忧。

　　从目前看，未来的投资也仍会保持快速增长的势头，其主要原因：一是中央扩大投资政策的效果将继续发挥作用；二是资金较为宽松，一季度金融机构新 增贷款同比增加了4.58万亿元，体现在投资领域一季度城镇固定资产投资到位资金34685亿元，同比增长32.8%；三是新开工项目计划总投资规模大幅 度增长，一季度同比增加了87.7%。它意味着下一步再建和续建的项目增加，表明了整个经济增长有强劲的后劲。

　　中国经济是否能在全球危机中率先复苏？一季度已经看到了好迹象、好苗头。我们要切实落实中央出台的各项政策措施，不断完善宏观调控，把好迹象、好苗头真正变成趋势性的发展。